即日起至12月5日,公安部針對(duì)新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》,廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。修訂后的《規(guī)定》明確規(guī)定:固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。(11月23日《北京晨報(bào)》)
看到這則新聞,自然會(huì)聯(lián)想到2005年6月,那個(gè)因違法105次而被要求上交萬(wàn)元罰款的北京司機(jī)杜寶良,此事曾一度引起社會(huì)各界對(duì)交警暗中執(zhí)法合法性合理性的質(zhì)疑。
如今,公開電子眼,設(shè)置滯納金上限,不僅可以看作是對(duì)此前社會(huì)輿論的一種正面的回應(yīng),也是對(duì)此前一些執(zhí)法理念與執(zhí)法模式的制度性糾正。
然而,也要看到,目前我國(guó)不少地方尤其是一些基層縣市的交管部門之所以熱衷于暗中執(zhí)法,一個(gè)更為直接與主要的原因,就是不少交警本身正在接受著一種或明或暗的罰單考核制度,即如今一些地方交管部門按照不同的路面情況,給執(zhí)勤交警每人設(shè)置了不同數(shù)量的“違法糾正量”。
由此來看,公開電子眼固然很好很必要,但更需有關(guān)方面盡快從根本上廢除那種容易讓執(zhí)法主體心態(tài)異化、行為容易違法的考核制度,有效鏟除“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”得以產(chǎn)生的制度基礎(chǔ)。
□江子駿(北京 記者)
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