返鄉(xiāng)農(nóng)民工越來(lái)越多了。有媒體報(bào)道，目前全國(guó)1.3億外出農(nóng)民工中已有780萬(wàn)人提前返鄉(xiāng)。人力資源和社會(huì)保障部官員更進(jìn)一步指出，農(nóng)民工就業(yè)的真正挑戰(zhàn)將在春節(jié)之后到來(lái)�？梢韵胍�(jiàn)，大批農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)間，除了直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，還可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局產(chǎn)生深刻的負(fù)面影響。

　　此時(shí)，很多農(nóng)民工輸出大省都高調(diào)表態(tài)將嚴(yán)重關(guān)注。福建省委書(shū)記盧展工15日表示，如果僅依靠一點(diǎn)點(diǎn)失業(yè)保障和各種救濟(jì)，不能解決群眾根本的問(wèn)題，就業(yè)才是最大的民生。而成都市也將“實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，將一次性向市外返鄉(xiāng)農(nóng)民工、2008屆以前未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生和在此之前企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的失業(yè)人員每人發(fā)放500元就業(yè)培訓(xùn)券，預(yù)計(jì)將有超過(guò)15萬(wàn)人受惠，政府將為此投入超過(guò)7500萬(wàn)元。(《南方日?qǐng)?bào)》12月22日)

　　為“最大的民生”做這樣的大投入當(dāng)然很好，不過(guò)需要指出的是，這筆投入要能真正惠及于民，而不是讓某些官員中飽私囊。此前，媒體曾報(bào)道專(zhuān)司培訓(xùn)的官員大發(fā)培訓(xùn)財(cái)?shù)氖虑�。貴州省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳原副廳長(zhǎng)楊錦福利用職務(wù)之便，通過(guò)批準(zhǔn)相關(guān)農(nóng)民工技能就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校成立、批準(zhǔn)取得農(nóng)民工技能就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)資格、批準(zhǔn)增加培訓(xùn)指標(biāo)等方式，收受賄賂竟達(dá)80多萬(wàn)元。貴州一些市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人及其工作人員也與一些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾結(jié)，弄虛作假，大肆套取農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)資金(新華社11月11日)。成都市的“就業(yè)培訓(xùn)券”能否真正惠及渴望技術(shù)、技能的農(nóng)民工，對(duì)當(dāng)?shù)氐母骷?jí)官員同樣是一個(gè)考驗(yàn)。

　　按照嚴(yán)格的認(rèn)定程序，領(lǐng)到“就業(yè)培訓(xùn)券”的農(nóng)民工到哪里接受就業(yè)培訓(xùn)呢？依然是經(jīng)過(guò)“開(kāi)班審批”的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。盡管當(dāng)?shù)匾苍O(shè)計(jì)了很多制約制度，像培訓(xùn)公示制、現(xiàn)場(chǎng)巡查制、綜合評(píng)價(jià)成果制、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、補(bǔ)貼二審制、檢查評(píng)估淘汰制等……但這些令人眼花繚亂的制度設(shè)計(jì)依然是在勞動(dòng)部門(mén)中“封閉運(yùn)行”的，其公正性、有效性很難得到真實(shí)評(píng)價(jià)。而最有評(píng)價(jià)權(quán)的農(nóng)民工，往往是失語(yǔ)的一群。

　　更何況，聲勢(shì)一浩大，組織成本不免畸高，培訓(xùn)者和被培訓(xùn)者意愿的對(duì)接，也會(huì)成為影響效果的一個(gè)因素。沒(méi)準(zhǔn)兒，到頭來(lái)，只落得一派壯觀的聲勢(shì)而已。那么，在政府大規(guī)模介入農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)之前，中國(guó)上億農(nóng)民工都是在哪里、通過(guò)哪些渠道接受就業(yè)培訓(xùn)的？

　　最重要或者說(shuō)最主要的途徑，大概是“邊干邊學(xué)”、“干中學(xué)”吧。從20年前民工潮出現(xiàn)，中國(guó)農(nóng)民在尋求生存和發(fā)展的道路上經(jīng)歷了脫胎換骨的洗禮。草創(chuàng)時(shí)期的很多甚至被稱(chēng)為“血汗工廠”的地方，都是農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。在這個(gè)過(guò)程中，洗腳離田的農(nóng)民付出了常人難以想象的艱辛。他們中的大部分人，也因此獲得了足以養(yǎng)家糊口的勞動(dòng)技能，個(gè)別人甚至出人頭地，成功地實(shí)現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)換。

　　對(duì)這樣的“學(xué)徒式”培訓(xùn)，不能完全給予負(fù)面評(píng)價(jià)。不然，就不能解釋中國(guó)30年來(lái)的制造業(yè)、城市建設(shè)等領(lǐng)域的高速增長(zhǎng)，也不能解釋中國(guó)農(nóng)村在糧價(jià)持續(xù)低迷情況下仍沒(méi)有破產(chǎn)的原因。大量農(nóng)民工支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奇跡，也為貧瘠的農(nóng)村源源不斷地輸入血液。甚至可以說(shuō)，這些大大小小的企業(yè)實(shí)際上成為農(nóng)民工最便捷的就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，其間當(dāng)然有訴說(shuō)不完的血淚�？僧�(dāng)我們?cè)诳卦V無(wú)良老板的黑心貪婪時(shí)，還應(yīng)檢討一下社會(huì)在提供就業(yè)培訓(xùn)上的缺失或者說(shuō)走過(guò)場(chǎng)，甚至大肆盤(pán)剝培訓(xùn)資金等行為。

　　中國(guó)農(nóng)民工素質(zhì)比較低，這也是長(zhǎng)期以來(lái)的國(guó)情，需要政府格外重視農(nóng)民工的文化教育和就業(yè)培訓(xùn)。只不過(guò)，很多時(shí)候，我們一提到培訓(xùn)，似乎就是定點(diǎn)大教室、集中脫產(chǎn)式培訓(xùn)。而對(duì)于那種工作中的邊干邊學(xué)的培訓(xùn)很不在意；至于那種在自我創(chuàng)業(yè)中的“就業(yè)培訓(xùn)”，就更不在話(huà)下了。其實(shí)，不妨思路開(kāi)闊一點(diǎn)、視野開(kāi)放一點(diǎn)、講求實(shí)際一點(diǎn)。(胡印斌)