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新京報(bào):以司法理性保障“三鹿”破產(chǎn)的公正

2008年12月26日 03:57 來源:新京報(bào) 發(fā)表評論

  據(jù)昨日新華社報(bào)道,石家莊市人民政府25日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)稱,石家莊市中級人民法院已經(jīng)受理了對三鹿集團(tuán)進(jìn)行破產(chǎn)清算的申請。截至10月31日財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估,三鹿集團(tuán)資產(chǎn)總額為15.61億元,總負(fù)債17.62億元,凈資產(chǎn)-2.01億元,12月19日三鹿集團(tuán)又借款9.02億元付給全國奶協(xié),用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費(fèi)用。目前,三鹿集團(tuán)凈資產(chǎn)為-11.03億元(不包括10月31日后企業(yè)新發(fā)生的各種費(fèi)用),已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債。

  另有媒體報(bào)道,三鹿已與代理商達(dá)成初步協(xié)議,將部分代理商的債務(wù)剝離于法律意義的債務(wù)清償之外,先行賠付。據(jù)稱這一協(xié)議已引起三鹿職工的不滿。(12月25日《法制晚報(bào)》)

  在“三聚氰胺”奶粉事件善后工作中,我們不難看出三鹿經(jīng)銷商、三鹿職工以及相關(guān)利益人的種種焦慮。從一些跡象來分析,“三鹿”鐵定要破產(chǎn),資不抵債之下,各種債務(wù)的清償順序?qū)⒃诤艽蟪潭壬蠜Q定著相關(guān)利益人的權(quán)益保障。這其中,作為企業(yè)的“三鹿”與其職工之間,作為債務(wù)人的“三鹿”與其債權(quán)人之間,職工與債權(quán)人之間,債權(quán)人與債權(quán)人之間都有利益糾葛纏繞,可謂“剪不斷,理還亂”。為避免暗箱操作,實(shí)現(xiàn)公正、公平清償,盡快讓三鹿進(jìn)入破產(chǎn)程序應(yīng)是務(wù)實(shí)而正確的選擇。

  自“三聚氰胺”奶粉事件以來,呼吁司法介入的聲音就從未停歇。作為社會(huì)的減震器,司法的獨(dú)立裁判可以在公民、企業(yè)與政府之間樹立起一道緩沖墻,通過第三方的裁判來避免矛盾積聚,裂痕擴(kuò)大。司法本身也肩負(fù)著定紛止?fàn)帲瑢?shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義的使命。作為非訟案件的破產(chǎn)程序在其價(jià)值上,同樣應(yīng)作如是觀。

  三鹿破產(chǎn)案進(jìn)入法院審理還意味著“三聚氰氨門”的善后工作正在進(jìn)入程序性的轉(zhuǎn)折———從當(dāng)初的“政府主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)換為時(shí)下的“司法主導(dǎo)型”。作為地方政府———無論是省一級,還是地市一級———都應(yīng)該對司法在三鹿破產(chǎn)案中能夠有所作為抱有期待,并放手讓當(dāng)值法官依法律決斷。

  一個(gè)契機(jī)是,經(jīng)過12年砥礪方得頒行的《企業(yè)破產(chǎn)法》在傳統(tǒng)的“清算組”之外,新規(guī)定了“破產(chǎn)管理人制度”。多由政府部門組成的“清算組”既不市場化,也不專業(yè)化,又帶有濃厚的政府干預(yù)色彩。一個(gè)金融業(yè)內(nèi)廣為人知的案例是,當(dāng)年海南發(fā)展銀行破產(chǎn)案,清算組進(jìn)駐后一直清算了8年也沒有算清,直到舊的《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》都已經(jīng)廢止(新法出臺),海南發(fā)展銀行仍未完成破產(chǎn)。而一個(gè)由司法機(jī)關(guān)所主導(dǎo),重視債權(quán)人自治,并由律師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)化人士來處理的破產(chǎn)程序,相對來說更能保證公正、公平、高效。

  鑒于以往的經(jīng)驗(yàn),三鹿破產(chǎn)案實(shí)可依循新法由法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況,在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所)的意見后,指定某具備相關(guān)專業(yè)知識并擁有執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。作為破產(chǎn)案件的專業(yè)服務(wù)者,管理人將始終在債權(quán)人的監(jiān)管之下進(jìn)行工作。《企業(yè)破產(chǎn)法》還賦予了債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的,有申請人民法院予以更換之權(quán)。在這個(gè)過程中,與破產(chǎn)相關(guān)的信息自會(huì)通過破產(chǎn)程序及時(shí)披露出來,確保利益相關(guān)人知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

  如果司法機(jī)關(guān)能排除包括行政權(quán)力在內(nèi)的各種不當(dāng)干擾,依法獨(dú)立裁判,順應(yīng)法治潮流而動(dòng),那么,此事將得以妥善解決。

編輯:張慶華】
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