●新型毒品的生產(chǎn)傳播搭上了現(xiàn)代科技的“快車”

　　●犯罪分子不需種植，租間民房就可“批量”生產(chǎn)

　　●通過網(wǎng)絡(luò)短信就可傳播銷售，打擊預(yù)防難度很大

　　由于以氯胺酮、冰毒、搖頭丸為代表的新型毒品的迅猛發(fā)展徹底改變了種植提取毒品的傳統(tǒng)方式，化學(xué)合成毒品不再受種植季節(jié)影響，批量生產(chǎn)迅速，西南地區(qū)個別地方也由“金三角”種植毒品的過境運輸、集散銷售地變成了新型毒品的“發(fā)源”地與生產(chǎn)地。此動向引起四川省人民檢察院高度重視，在積極配合公安、法院嚴厲打擊毒品犯罪的同時，辦案檢察官也對新型毒品犯罪進行了深入調(diào)查研究，并于去年向成都市人民政府發(fā)出了檢察建議書(四川省人民檢察院川檢訴〔2008〕1號)。1號檢察建議引起成都市人民政府高度重視，市長葛紅林親自主持了17個相關(guān)部門參加的市政府常務(wù)會議，就檢察機關(guān)提出的若干問題進行專題研究部署。通過社會各界通力合作，成都市及其周邊地區(qū)打擊新型毒品犯罪取得明顯成效。

　　基本特征:易合成、易隱蔽、易傳播、時尚化

　　陳剛等5人制造販賣毒品案。自2006年10月至2007年5月期間，陳剛等5人先后在遂寧、成都兩地7次制造毒品氯胺酮(俗稱“K粉”)成品115千克、半成品66.65千克。陳剛將73千克氯胺酮成品賣與他人，非法獲利60余萬元。經(jīng)眉山市人民檢察院依法提起公訴，法院一審以制造販賣毒品罪分別判處陳剛等5人無期徒刑、有期徒刑不等。

　　新型毒品易合成。以新型毒品氯胺酮為例，一是原料易取。其主要生產(chǎn)原料為羥亞胺(2008年8月1日納入第一類易制毒化學(xué)品)等。犯罪分子能夠通過市場非法大宗購買上述化學(xué)原料用于制毒。二是制造容易。首先是場地易租，租用10平米民房即可進行生產(chǎn)。其次是工藝簡單，化學(xué)合成新型毒品制造工藝雖涉及一定的化學(xué)專業(yè)知識，但卻能很容易地從互聯(lián)網(wǎng)上下載、流傳，不法分子經(jīng)過學(xué)習(xí)摸索一般都能掌握。

　　制作、吸食新型毒品隱蔽性強。制作新型毒品一般不需要大型的廠房、設(shè)備，無論是在繁華的城市還是在偏遠的鄉(xiāng)村，只要有一塊可以容身的場地即可進行生產(chǎn)。犯罪分子常在城鄉(xiāng)結(jié)合部以租房住人、做生意等借口輕而易舉地尋找到生產(chǎn)毒品的理想場地。新型毒品大多為片劑或粉末，吸食者多采用口服或鼻吸式，具有較強的隱蔽性。

　　新型毒品傳播便捷。新型毒品的傳播搭上了現(xiàn)代科技的“快車”。毒品制販人員往往借助網(wǎng)絡(luò)利用聯(lián)絡(luò)暗語以QQ聊天、MSN等為載體迅疾傳播毒品，他們甚至?xí)��?jīng)過長期的合作形成制作、販賣、吸食的比較固定的一條龍網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然，新型毒品的傳播渠道多種多樣，電話、短信、固定地點聯(lián)絡(luò)都是他們進行毒品傳播的途徑。

　　以吸食新型毒品為時尚。在毒品的消費群落中，吸食傳統(tǒng)毒品過時、落伍的觀念漸成流行之勢。他們認為，吸食新型毒品顯身份，并且誤以為吸食新型毒品不會成癮。正是這種觀念的誤導(dǎo)，使氯胺酮、冰毒、搖頭丸等新型毒品在一些休閑場所如夜總會、歌舞廳泛濫。

　　此外，有些地區(qū)還存在槍毒案件相互交織以及制作新型毒品家族化等新情況和新問題，毒品犯罪已經(jīng)呈現(xiàn)出“武裝護押”和規(guī)模化生產(chǎn)等復(fù)雜情況。

　　表現(xiàn)形式:生產(chǎn)工業(yè)化、制作科技化、消費娛樂化

　　吳國林、李治平、肖林制造毒品案。2007年9月，肖林以生產(chǎn)廢機油為名租好房屋后，與吳國林、李治平多次根據(jù)非法獲取的技術(shù)資料在成都十陵等地試制。在掌握了制作技術(shù)后，吳國林等三人將制毒的原料、設(shè)備運至承租房屋，開始進行毒品生產(chǎn)并將成品運往成都，在途中被公安局截獲。公安人員從車上查獲疑似毒品80140克、一把仿五四式手槍和三發(fā)子彈，后在制毒現(xiàn)場查獲大量制毒設(shè)備、原料、疑似毒品2220克，并連續(xù)查獲一把仿六四式手槍、三發(fā)子彈。經(jīng)鑒定上述疑似毒品均檢測出氯胺酮，含量分別為82%、96%。

　　張維云、廖旭、巫慶販毒案。2008年6月起，犯罪嫌疑人張維云、廖旭、巫慶在成都購買總計約75克的冰毒回馬爾康，部分以300元左右一個(約0.5克)進行販賣，部分自己吸食，以販養(yǎng)吸。三人分工明確，張維云出錢購買，廖旭、巫慶負責(zé)“管貨”、記賬、給吸毒者送冰毒、幫吸毒者制造吸毒工具。三人販賣冰毒主要在熟人之間進行，多在KTv等娛樂場所消費。

　　生產(chǎn)工業(yè)化。新型毒品大部分是通過人工合成的化學(xué)合成類毒品，而鴉片、海洛因等麻醉藥品主要是罌粟等毒品原植物再加工的半合成類毒品。所以新型毒品又叫“實驗室毒品”、“化學(xué)合成毒品”。新型毒品的制作需要生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)設(shè)備，以及獨特的生產(chǎn)工藝流程，還需要專門的技術(shù)指導(dǎo)。因此，新型毒品的生產(chǎn)是多人合作形成的產(chǎn)業(yè)鏈，犯罪嫌疑人大多分工負責(zé)、各司其職，分別管理原材料的采購、毒品的生產(chǎn)、儲備與運輸以及販賣分贓等各個環(huán)節(jié)。而一旦投入生產(chǎn)，即使是作坊式的生產(chǎn)，一次就能制造數(shù)十千克。可見，與傳統(tǒng)毒品相比，新型毒品的制作周期短、產(chǎn)量高，其危害更大。

　　制作科技化。新型毒品因化學(xué)合成而呈現(xiàn)出科技化的特征，它需要一定的配方、工藝與流程，也需要一定的過程控制技術(shù)。犯罪嫌疑人往往通過聘請技術(shù)顧問以及網(wǎng)上下載技術(shù)資料等多種手段獲得科技支持。

　　消費娛樂化。新型毒品的“消費”大多出現(xiàn)在一些現(xiàn)代化的娛樂場所。因此又被稱為“俱樂部毒品”、“休閑毒品”、“假日毒品”。這些新型毒品的消費者追求的是所謂的生命的徹底放松，玩的是心跳，揮霍的是健康。據(jù)調(diào)查，某市90%左右的歌舞廳都被查出有消費新型毒品的不光彩記錄。

　　打擊與預(yù)防:群防群治與專門機關(guān)打擊相結(jié)合

　　切斷制作新型毒品的“源頭之水”。對新型毒品原材料履行審批、管理與檢查職責(zé)的各級行政機關(guān)要嚴格執(zhí)行《易制毒化學(xué)品管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法規(guī)、規(guī)章，嚴密監(jiān)督新型毒品原材料的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、銷售等各

　　個環(huán)節(jié)，形成安全無隱患的綠色通道。例如，氯胺酮主要生產(chǎn)原料為羥亞胺、氨水、無水乙醇等，只要管住了這些原材料，不法分子沒有原料或者形不成配方，就難成氣候。在“斷水”這一環(huán)節(jié)，人民群眾的監(jiān)督舉報作用無可替代。打擊新型毒品犯罪，要打一場真正的人民戰(zhàn)爭，要動員、教育、引導(dǎo)群眾對相關(guān)部門及其人員的失職瀆職以及新型毒品的非正常流失情況進行舉報，亡羊補牢，猶未為晚，以求把損失控制在最低限度。

　　鏟掉制作新型毒品的“立足之地”。專門機關(guān)要定期不定期地對制作毒品的窩點進行拉網(wǎng)式、地毯式的清理，暢通舉報渠道，掌握本轄區(qū)居民情況，加強流動人口的管理，及時發(fā)現(xiàn)可疑人員，獲取相關(guān)情況，果斷進行處理。只要在這方面形成了一以貫之的制度，就不會產(chǎn)生制作毒品的溫床。

　　中斷制作新型毒品的“傳播之途”。首先，要加強對互聯(lián)網(wǎng)、娛樂場所的監(jiān)管，公安網(wǎng)管等部門對于網(wǎng)上的新型毒品制作方法、工藝流程以及銷售渠道等非法信息要及時發(fā)現(xiàn)并予以刪除。其次，要加強對相關(guān)娛樂場所的管理，教育娛樂行業(yè)業(yè)主合法經(jīng)營，并有效開展對娛樂場所的經(jīng)常性檢查和專項整治。交警、運管等部門要加強對運輸車輛的檢查，防止毒品運輸“借尸還魂”。

　　斬斷制作新型毒品犯罪的“罪惡之手”。針對當(dāng)前毒品犯罪的嚴峻形勢，建議立法機關(guān)提高毒品犯罪的量刑幅度，增加犯罪分子的風(fēng)險與責(zé)任成本。要不斷加大打擊力度。政法機關(guān)可以組建打擊毒品犯罪的集團軍，創(chuàng)新辦案模式和手段，形成辦理毒品案件的專門通道。檢察機關(guān)要提前介入，及早了解案情，指導(dǎo)辦案，并為案件在檢察環(huán)節(jié)的查辦打下牢固的基礎(chǔ)，形成工作合力，提高工作效率。同時要加強偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督，對應(yīng)當(dāng)判處

　　重刑而量刑畸輕的新型毒品犯罪案件要依法提出抗訴。另外要特別注意對藥監(jiān)、安監(jiān)等職能部門監(jiān)管易制毒化學(xué)品行為的監(jiān)督，將失職瀆職者繩之以法。

　　營造杜絕毒品珍愛生命的“輿論之聲”。毒品摧毀健康，禍害家庭，斷送前途，貽害無窮。要教育廣大群眾特別是青少年堅決抵御毒品的誘惑，避免享暫時之樂而生終身之恨。只要我們將杜絕毒品的輿論宣傳作得鋪天蓋地，毒品犯罪就無容身之地。要形成有效的輿論宣傳機制，不斷鞏固輿論宣傳陣地，建立起家庭、社會、學(xué)�！叭�位一體”的相互銜接相互配合的輿論宣傳網(wǎng)絡(luò)。家庭要著重利用親情的感染力，勸說或教育自己的家人以親情為重，以家庭和睦為重，遠離毒品，拒絕侵害。社會則有責(zé)任為群眾營造一個充實的精神生活環(huán)境，要讓健康向上的精神文化生活占領(lǐng)我們的生活空間和精神領(lǐng)域，大力弘揚社區(qū)文化，主動提倡鄰里之間的健康交流，培育個人的健康生活情趣，使精神有寄托，思想有家園。要進一步深入開展“文化下鄉(xiāng)”活動，提升城市文化水平，在不同區(qū)域和部門之間開展“文化走訪”活動，使我們的生活時時處處體現(xiàn)出健康文化的氣息，不給毒品犯罪的滋生提供文化以及意識土壤。專門機關(guān)則可適時開展警示教育，展示辦案成果，以案釋法，以案講法，讓法治理念深入人心，從而最終形成“遵法守法光榮，違法犯法可恥”的輿論氛圍和社會意識。學(xué)校教育則主要針對青少年，要強化學(xué)生管理，加強學(xué)校周邊環(huán)境的治理，在學(xué)校周圍一定區(qū)域內(nèi)不能有網(wǎng)吧等娛樂場所存在，使學(xué)生有一個良好的求學(xué)環(huán)境。有條件的地方，可以考慮增設(shè)禁毒教育課程，教育學(xué)生樹立遠大理想，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，培養(yǎng)健康情趣，遠離不良嗜好，潔身自愛，拒毒防腐，做一個對國家對社會有用的人。(劉德華　錢沖)