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    福建土樓“申遺”成功 成立合議庭保護環(huán)境(圖)
2009年04月13日 11:22 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
    圖為福建省南靖縣書洋鎮(zhèn)曲江村河坑自然村土樓群前的宣傳牌上寫著“保護文化遺產(chǎn),構(gòu)筑和諧家園”。江俊濤攝
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  一條小河緩緩流過,一座小橋橫跨兩岸,村民們或是熱情地接待來訪游客,或是悠閑地泡茶聊天,4月的福建南靖,一派祥和的田園風(fēng)光。這里便是位于福建省南靖縣書洋鎮(zhèn)塔下村的土樓群。

  土樓“申遺”成功后,因為聯(lián)合國教科文組織可以對保護不力的遺產(chǎn)亮黃牌,直至取消。在此背景下,南靖縣人民法院及時介入土樓保護,重點放在營造和諧環(huán)境上。

  成立“合議庭”保護土樓周邊環(huán)境

  “土樓與周邊的環(huán)境巧妙地融合在一起,人與自然和諧相處,這就是土樓文化的精髓!蹦暇缚h委政法委副書記莊衍明說。

  這個觀點得到南靖縣人民法院院長翁志剛的認同。在他的積極運作下,去年8月,“南靖縣人民法院福建土樓(南靖)環(huán)境資源保護合議庭”(簡稱土樓合議庭)宣告成立。合議庭依托在林業(yè)審判庭,固定由3名法官組成,辦公地點設(shè)在書洋鎮(zhèn),其職責(zé)是受理與土樓周邊的環(huán)境資源有關(guān)的刑事、民事和行政訴訟案件,開展土樓周邊環(huán)境資源保護。

  “成立土樓合議庭一方面能及時打擊破壞土樓景區(qū)環(huán)境的違法犯罪行為,另一方面,為我們開展巡回審判送法進景區(qū)提供了方便!蔽讨緞偢嬖V記者,土樓合議庭成立后,先后到土樓周邊各村巡回宣判了6起15名破壞山林的刑事被告人,邀請各鎮(zhèn)林業(yè)管理站站長、各村林管員和村治保主任前來旁聽,以案說法,提高村民保護自然環(huán)境的意識。

  發(fā)出“補植令”折射和諧司法理念

  2004年5月3日下午,56歲的書洋鎮(zhèn)下版村村民劉金榜在土樓周邊耕作時,在田間燒蘆葦時引發(fā)山火,過火林地951畝,造成經(jīng)濟損失47987元。事后,劉金榜丟下智殘妻子和智障子女獨自外出打工。2007年12月17日,劉金榜投案自首。

  土樓合議庭考慮到劉金榜能主動投案自首積極認罪,且家庭十分困難,遂采納公訴機關(guān)從輕處理的意見,以失火罪判處劉金榜有期徒刑三年,緩刑五年。

  但是,劉金榜造成的損失怎么辦?土樓合議庭的意見是:讓其將功贖罪。在土樓合議庭的主持下,劉金榜與遭受損失的下版村、上版村和上田村簽訂協(xié)議書,約定劉金榜在2009年5月1日前補種樹苗1143畝。隨后,南靖法院依據(jù)森林法的規(guī)定,向劉金榜發(fā)出“補植令”,用司法手段強制要求劉金榜在規(guī)定時間內(nèi)完成補植任務(wù),并由下版村村委會主任和一名村委擔(dān)保。

  劉金榜對法院的做法十分感激:“我一定好好改造自己,多種樹來將功補過。”此后,劉金榜在親朋好友的幫助下天天上山植樹。

  組建“調(diào)解網(wǎng)”延伸觸角化解矛盾

  南靖縣人民法院船場法庭的管轄范圍包括書洋鎮(zhèn)。據(jù)庭長林金華介紹,去年一年法庭受理的與土樓有關(guān)的糾紛只有5起,且全部通過庭前調(diào)解案結(jié)事了。

  調(diào)解率為什么這么高?書洋鎮(zhèn)下版村裕昌樓樓長劉克強一語中的:“就拿我們樓來說,一座樓里23戶都是劉姓,平常關(guān)系就比較融洽,即便有糾紛也大都是雞毛蒜皮的小事兒。我在樓里住了50多年,家家戶戶的情況都清楚,我一出面準能擺平,有的把狀子遞上去了又趕緊撤回來。”

  去年10月,步云樓內(nèi)兩戶樓民因爭搶客源發(fā)生糾紛。樓長黃志華聽說后,專門在樓內(nèi)召開座談會。黃志華說:“大家說說看,土樓為什么能保存到今天?最重要的是鄰里和睦,團結(jié)友善正是客家文化的精華,你們說能不能丟掉?”一席話說得鬧意見的兩戶樓民慚愧地低下頭,隨即握手言和。

  在與兩位樓長的交談中,林金華感悟到,和為貴,重調(diào)解,這正是土樓文化的傳承,既然如此,何不在土樓內(nèi)延伸司法調(diào)解組織呢?今年初,劉克強和黃志華都被船場法庭聘為調(diào)解聯(lián)絡(luò)員。

  “這樣的調(diào)解聯(lián)絡(luò)員共有20個,他們的主要職責(zé)就是提供糾紛信息,使我們能在第一時間介入進去,爭取在訴前就能把糾紛化解掉!绷纸鹑A說。

  調(diào)解聯(lián)絡(luò)員隊伍建立后,已協(xié)助船場法庭調(diào)解民間糾紛3起,在法庭的指導(dǎo)下直接調(diào)解非訴訟民間糾紛12起。(郭宏鵬 江俊濤 吳毅文)

【編輯:吳博
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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