一本2006年出版的城管培訓(xùn)教材——《城管執(zhí)法操作實務(wù)》日前在網(wǎng)上曝光后被指內(nèi)容露骨、語言“雷人”,(北京)市城管執(zhí)法局回應(yīng),該教材并未下發(fā)。那么,城管培訓(xùn)是如何進(jìn)行的,采用了何種教材呢?記者走訪了正在大興舉辦的城管執(zhí)法系統(tǒng)新人崗前培訓(xùn)班,這里使用的教材內(nèi)容并沒有“雷人”提法。
新人多出自名牌大學(xué)
在大興培訓(xùn)中心內(nèi),市城管系統(tǒng)新招錄的97名新人正在進(jìn)行為期15天的培訓(xùn)。和以往幾屆城管崗前培訓(xùn)班不同,他們不再學(xué)打軍體拳,也不再每天拔軍姿,而是把主要精力放在了學(xué)習(xí)法規(guī)、探討業(yè)務(wù)上。
“我面試了幾個人,沒有一個不是一類一本的!笔谐枪軋(zhí)法局王局長介紹,這些新人可謂“藏龍臥虎”,如果不是全國重點大學(xué)的學(xué)生,基本沒機(jī)會面試。記者了解到,接受培訓(xùn)的新人中,大專生18人、本科生166人、碩士生10人、博士生1人。
抄攤不是培訓(xùn)內(nèi)容
課程表顯示,學(xué)員們的課程分為法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)、職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力四個模塊。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的教師介紹說,社會滿意度調(diào)查與分析、如何進(jìn)行有效溝通、城管執(zhí)法人員心理調(diào)適、執(zhí)法人員行為規(guī)范、預(yù)防職務(wù)犯罪等都是學(xué)員們的必修課。
2007年市城管執(zhí)法局推行的柔性執(zhí)法“六單制”——執(zhí)法事項提示制、輕微問題告誡制、突出問題約見制、管理責(zé)任建議制、重大案件回訪制、典型案例披露制,則成了學(xué)員行政指導(dǎo)措施的專業(yè)課。
在結(jié)合實務(wù)的“執(zhí)法案例分析課”中,今年在劉家窯發(fā)生的執(zhí)法沖突事件成了分隊隊長和學(xué)員們一起討論的案例。隊長們從理念入手,通過分析程序,告訴學(xué)員如何避免此類事件發(fā)生。
“培訓(xùn)不是講如何抄攤,而是告訴他們,要成為一個服務(wù)、管理、執(zhí)法的復(fù)合型的一線隊員!焙5矸株牭内w指導(dǎo)員沒講如何處理暴力抗法事件,而是通過分析城管的服務(wù)理念,傳授了“端口前移”的工作方式。
全新教材今年出爐
據(jù)市市政市容管理委員會培訓(xùn)中心李主任介紹,為了解決城管培訓(xùn)長期無教材的問題,該中心組織了課題研發(fā)組,編寫了《執(zhí)法原理與實務(wù)課程》、《執(zhí)法案例分析》、《執(zhí)法人員心理健康教育讀本》,這些書稿已經(jīng)由北大、清華等高校的行政學(xué)專家編寫完成,目前已交到出版社,年內(nèi)便可以出版了。 (記者孫文曄)
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