備受關(guān)注“鄧玉嬌”案(湖北巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)招商辦主任鄧貴大,在該鎮(zhèn)雄風(fēng)賓館夢幻城被女服務(wù)員鄧玉嬌刺死)的控辯各方,正頻頻接觸媒體:先是巴東警方因12日、18日兩次迥異的通報(bào)表態(tài);接著,5月20日,鄧玉嬌母親稱:“堅(jiān)決要求精神鑒定,女兒是被逼的”。同一天,志愿律師夏霖、夏楠抵達(dá)巴東提供無償法律援助,他們說19日下午4點(diǎn)正式向巴東公安局遞交了會(huì)見當(dāng)事人的申請,精神病鑒定將成焦點(diǎn)問題。(《重慶時(shí)報(bào)》5月20日)
從現(xiàn)在的情況看,網(wǎng)友認(rèn)為警方的一些處理不恰當(dāng),不信任警方的一些調(diào)查。但無論如何,巴東警方在處理與媒體的關(guān)系上是及時(shí)、開放,又符合偵查工作要求的。
公安部新聞發(fā)言人武和平曾經(jīng)指出:“以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息通信時(shí)代,個(gè)案就可能成為全球皆知的大問題。原來是關(guān)著門,咱們的媒體不說沒人說,現(xiàn)在是你不說別人說,媒體不說網(wǎng)民說,國內(nèi)不說國外說。所以警察必須學(xué)會(huì)面對鏡頭工作,以開放包容的心態(tài)面對媒體。”(《南方周末》5月14日)
公安機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)部門,2008年5月1日開始實(shí)施的《信息公開條例》要求:“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。”公安機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)布案件情況信息,是政府的義務(wù)。也是聯(lián)合國人權(quán)公約及《亞特蘭大知情權(quán)宣言》的要求。
鄧玉嬌案中,巴東警方不僅兩次根據(jù)偵查進(jìn)展的情況發(fā)布信息,而且還特別遵循了公安機(jī)關(guān)這一特殊行政機(jī)關(guān)公布信息的范圍。根據(jù)國際規(guī)則和各國通行做法,警方發(fā)布信息時(shí)有三種利益應(yīng)當(dāng)平衡:公眾知情權(quán);為公正審判的個(gè)人權(quán)利;政府對司法進(jìn)行有效管理的責(zé)任(如美國司法部的“與媒體關(guān)系規(guī)則”)。“湖北省巴東縣公安局關(guān)于‘5·10’案件情況通報(bào)”在介紹了基本案情之后,又強(qiáng)調(diào)“媒體及公眾從不同視角對本案的探訪、報(bào)道、敘述、評論等均不代表本局意見”!白允资欠癯闪,應(yīng)經(jīng)訴訟程序由人民法院審理后依法作出認(rèn)定。”“本案未偵查終結(jié),此情況通報(bào)的內(nèi)容尚不能作為公安機(jī)關(guān)的最終認(rèn)定結(jié)論!边@些內(nèi)容,在回應(yīng)公眾、接受監(jiān)督、無罪推定、預(yù)防未審先判等方面進(jìn)行了合理、謹(jǐn)慎的信息公開和適當(dāng)評論,是有很高專業(yè)水平的。
當(dāng)然,另一方面,被告人親屬和網(wǎng)友對案件質(zhì)疑和批評,甚至網(wǎng)友自行組成調(diào)查組調(diào)查此案,這也是公民的權(quán)利。國際社會(huì)《關(guān)于媒體與司法關(guān)系的馬德里準(zhǔn)則》指出,“表達(dá)自由是每一個(gè)民主社會(huì)最重要的基礎(chǔ)。媒體有職責(zé)和權(quán)利收集情況,向公眾傳達(dá)信息,并在不違反無罪推定原則之前提下,對司法活動(dòng)進(jìn)行評價(jià),包括對庭審前、庭審中和庭審后的案件!笨紤]到偵查程序的特殊性,該規(guī)則第4條對偵查公開可能存在的例外及其適用條件作出了規(guī)定,“本基本原則不排除在犯罪調(diào)查期間甚至構(gòu)成司法程序一部分的調(diào)查期間保密法的保留使用”但“不應(yīng)限制上述人員(犯罪嫌疑人和被告人)與記者交流有關(guān)調(diào)查的情況或被調(diào)查的情況”。網(wǎng)友和犯罪嫌疑人及其親屬發(fā)表對案件的言論,是公民言論自由權(quán)的應(yīng)有之義。只有在質(zhì)疑中,才有可能使案情更加清楚,敦促公安機(jī)關(guān)負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。至于網(wǎng)友調(diào)查,表現(xiàn)了公民對公安機(jī)關(guān)的結(jié)論不信任,他們可以采取一些非強(qiáng)制性的調(diào)查措施,這也是每個(gè)公民的權(quán)利。
網(wǎng)友的激憤應(yīng)當(dāng)容忍,警方的理性應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持,這就是法治社會(huì)中的政府與公民、權(quán)力與權(quán)利的不同定位。但愿鄧玉嬌案能在權(quán)力與權(quán)利的博弈下,最終出現(xiàn)一個(gè)客觀、公正的結(jié)果。(高一飛)
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