中新網(wǎng)杭州5月30日電(記者 袁爽 實習生 鄭莉娜)近日，在全國范圍專打假藥的高敬德一紙訴狀把杭州市衛(wèi)生局告上了法庭。2007年7月，高敬德在杭州宏泰購買了所謂的“美國偉哥1號”，制造商為西藏美龍保健品有限公司，上面標明批準文號為衛(wèi)食準字(2005)第56號。但經(jīng)他多方查詢發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品的批準文號根本不存在。當他向杭州有關部門投訴時遭遇冷遇。

　　高敬德認為：在事發(fā)近兩年后杭州衛(wèi)生局仍拒絕履行自己的法定工作職責，對宏泰公司的售假行為不予追究。于是，他于2009年3月9日向杭州市上城區(qū)人民法院遞交了訴狀，請求法院判令杭州市衛(wèi)生局行政不作為，并同時依法追究銷售“山寨”偉哥的杭州宏泰醫(yī)藥連鎖有限公司的法律責任。

　　2009年5月22日，杭州市上城區(qū)人民法院對《高敬德訴杭州市衛(wèi)生局履行法定職責》一案進行了公開審理。法院當庭未作出審判結果，將擇日宣判。5月25日，杭州市藥監(jiān)局又一次向高敬德解釋了當初己方將他投訴移交杭州市衛(wèi)生局的理由和原因。

　　藥監(jiān)局將投訴移交衛(wèi)生局

　　高敬德說，當他得知自己購買的“美國偉哥1號”為假冒產(chǎn)品時，立刻向杭州市食品藥品監(jiān)督管理局投訴。

　　杭州市食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)審議研究認為，藥品管理法相關實施條例雖然明確規(guī)定，非藥品不得在其包裝、標簽、說明書及有關宣傳資料上，進行預防、治療、診斷人體疾病等有關內(nèi)容的宣傳，但如何處罰并沒有具體規(guī)定。杭州市食品藥品監(jiān)局于是將此事移交衛(wèi)生部門處理。

　　但杭州衛(wèi)生局的答復又讓高敬德一頭霧水。記者發(fā)現(xiàn)，在杭州市衛(wèi)生局2007年7月27日的一份答復中提到：從高敬德購買的偉哥產(chǎn)品的商品名、標注的成份和療效宣傳等方面而言，其具備藥品的特征，該產(chǎn)品不屬食品，不由衛(wèi)生部門負責處理。

　　高敬德的辯護人、浙江澤厚律師事務所律師袁劍鋒在接受記者采訪時表示：《食品衛(wèi)生法》相關條款明確規(guī)定，標明具有特定保健功能的食品，其產(chǎn)品及說明書必須報國務院衛(wèi)生行政部門審批，同時縣級以上衛(wèi)生行政部門在管轄范圍內(nèi)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責。

　　“宏泰醫(yī)藥銷售的偉哥，假冒的是衛(wèi)生行政部門的批號，因此對其查處也是衛(wèi)生部門的法定職責�！痹瑒︿h說。

　　衛(wèi)生局否認高敬德曾投訴

　　杭州市衛(wèi)生局在庭審中陳述答辯意見時認為：高敬德就杭州宏泰醫(yī)藥連鎖有限公司銷售的“美國偉哥1號”向杭州市食品藥品監(jiān)督管理局投訴，而非向杭州衛(wèi)生局直接投訴。杭州市衛(wèi)生局否認了高敬德的投訴。

　　杭州市衛(wèi)生局方出具了《告知函》，該函文是對高敬德咨詢“美國偉哥1號”的產(chǎn)品屬性和監(jiān)管權限的書面解答，明確告知高敬德此事不屬于衛(wèi)生局管理。杭州市衛(wèi)生局方稱：高敬德當初收到《告知函》后也沒有提出過書面異議。

　　高敬德律師袁劍鋒認為：投訴是人民群眾的權利，同時，接待投訴并對處理結果作出答復是政府主管機關的義務。至于政府主管機關以何種形式作出答復，現(xiàn)有法律法規(guī)并沒有對答復的形式作出規(guī)定。因此，被告出具何種形式的答復，答復內(nèi)容如何表述，原告無法左右，也無法對被告作出要求。

　　“投訴的形式并不限于書面形式，對口頭形式也并未禁止，各個政府機關公布的投訴熱線就屬于口頭投訴�！痹瑒︿h表示，由于政府機關職權的交叉、產(chǎn)品的多頭監(jiān)管，政府機關自身對于某種產(chǎn)品的投訴究竟是由哪個部門監(jiān)管的問題也不一定能準確地把握，這種情況下要求人民群眾投訴時百分之百準確是不現(xiàn)實的。

　　將把打假進行到底

　　“食品安全是關系到廣大人民群眾的重大問題，杭州市衛(wèi)生局拒不履行法定職責，是對人民生命健康的漠視�！备呔吹孪蛴浾弑硎荆�現(xiàn)在杭州仍然有藥店在買假冒的“美國1號偉哥”。他這兩天又多次向杭州衛(wèi)生局舉報投訴，但杭州衛(wèi)生局仍以法院沒有宣判為由，拒不履行其相應的行政職能。5月25日，他又一次來到杭州市藥監(jiān)局想問個明白：此事到底該屬哪個部門管？杭州市藥監(jiān)局又一次向高敬德解釋了當初己方將他的投訴移交到杭州市衛(wèi)生局的理由和原因。

　　對于高敬德，很多人并不陌生。2007年3月21日，《中國青年報》曾以《一個人的戰(zhàn)斗》為題報道過他的打假經(jīng)歷：曾做過十幾年藥品經(jīng)銷工作的他，一次不慎吃了假藥導致身體不適，從此他走上了假藥打假之路。一個上海人，用真名進行醫(yī)藥打假，3年內(nèi)成為上海、浙江醫(yī)藥界和媒體競相關注的對象。

　　高敬德個子不高，皮膚很黑，頭發(fā)脫落了不少。 “現(xiàn)在賣假藥的人很猖狂�！钡�最讓他頭疼的是，很多地方的主管部門并不愿意和他配合。深知假藥危害的他說：要走遍全國，誓將打假進行到底。他還打算開家維權網(wǎng)站，招募志愿者共同打假。(完)