南沙區(qū)委宣傳部一份《關(guān)于查處“起航拯救訓(xùn)練營(yíng)”的情況說明》稱，今年5月6日，南沙區(qū)教育局接到黃閣鎮(zhèn)教文體中心反映，原在番禺區(qū)辦學(xué)的由廣州勵(lì)志體育活動(dòng)策劃服務(wù)部負(fù)責(zé)組織的“起航拯救訓(xùn)練營(yíng)”在黃閣鎮(zhèn)內(nèi)的廣州市浩今職業(yè)技術(shù)中學(xué)開展訓(xùn)練活動(dòng)，據(jù)反映，該“訓(xùn)練營(yíng)”是無證辦學(xué)單位。

　　5月7日上午，南沙區(qū)教育局、黃閣鎮(zhèn)政府有關(guān)部門聯(lián)合查處了“起航拯救訓(xùn)練營(yíng)”的違規(guī)辦學(xué)行為。經(jīng)查，廣州勵(lì)志體育活動(dòng)策劃服務(wù)部沒有辦理登記注冊(cè)手續(xù)，沒有辦學(xué)許可證，屬于非法辦學(xué)。廣州市浩今職業(yè)技術(shù)中學(xué)當(dāng)即終止與該“訓(xùn)練營(yíng)”的合作，清退所有人員。

　　7月下旬，南沙區(qū)教育局得知浩今職中再次舉辦類似培訓(xùn)活動(dòng)，立即會(huì)同黃閣鎮(zhèn)教文體中心召見該校校長(zhǎng)進(jìn)行詢問，該校負(fù)責(zé)人解釋，這次學(xué)校舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，招收的學(xué)生大部分雖是原“起航拯救訓(xùn)練營(yíng)”的學(xué)生(人數(shù)在100人左右)，但培訓(xùn)內(nèi)容是以心理健康輔導(dǎo)和行為矯正為主。這名負(fù)責(zé)人還表示，“我學(xué)校是可以根據(jù)辦學(xué)需要自行設(shè)定培訓(xùn)項(xiàng)目的”。但他同時(shí)也承認(rèn)，舉辦該培訓(xùn)項(xiàng)目沒有向市教育局報(bào)告，也未辦理備案手續(xù)。

　　8月9日下午，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，位于南沙黃閣浩今中學(xué)的“起航”訓(xùn)練營(yíng)并未被取締。在訓(xùn)練營(yíng)里，有孩子在白紙板上寫下“SOS”和“打人”字樣向窗外揮舞，也有孩子將求救信息寫在衣服上向外展示，但多被教官制止。

　　對(duì)此，南沙區(qū)委宣傳部表示，南沙區(qū)政府已認(rèn)定浩今職中舉辦該訓(xùn)練營(yíng)違規(guī)，區(qū)教育局將取締訓(xùn)練營(yíng)項(xiàng)目，區(qū)工商局吊銷浩今職中營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　各式“黑培訓(xùn)”亟待監(jiān)管

　　據(jù)研究人員估算，我國(guó)目前有上千萬青少年存在不同程度的“網(wǎng)癮”現(xiàn)象，與之相隨的是魚龍混雜的網(wǎng)癮戒除機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)。而青少年心理培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管缺失，導(dǎo)致一部分缺乏專業(yè)背景，甚至違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)的“黑培訓(xùn)”屢禁不止。

　　2007年起曾在廣州“起航”工作的張強(qiáng)(化名)告訴本刊記者，廣州“起航”在食物中毒發(fā)生后，包括衛(wèi)生在內(nèi)的多個(gè)部門都曾到企業(yè)來檢查，但“因?yàn)榍闆r不是十分嚴(yán)重，政府部門也就沒有深究”。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“起航”這類所謂的“戒癮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”究竟該歸誰管，成了各個(gè)政府部門之間的一筆糊涂賬。

　　廣州市工商局番禺分局副局長(zhǎng)譚燕文認(rèn)為，“我們局曾聯(lián)合公安等部門以超出經(jīng)營(yíng)范圍為由取締了‘起航’，但教育部門才是主管部門，我們只能在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)這種機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理�！�

　　在南寧起航事件發(fā)生后，廣西教育廳思想政治工作處處長(zhǎng)李清先在接受記者采訪時(shí)表示，教育部門與此事“并無太大關(guān)系”，教育部門主要負(fù)責(zé)學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的審批，“社會(huì)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”應(yīng)由勞動(dòng)部門審批，以公司形式出現(xiàn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則應(yīng)由工商部門審批。

　　而南寧市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)由教育部門辦理相應(yīng)許可證，若主辦者想以企業(yè)形式獲得批準(zhǔn)，工商部門將根據(jù)申請(qǐng)類型和經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)其進(jìn)行審查，涉及相關(guān)專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的還需要預(yù)先到相關(guān)專業(yè)部門辦理前置審批手續(xù)后才能給予核準(zhǔn)。

　　在戒除網(wǎng)癮專家、華中師范大學(xué)素質(zhì)教育研究中心主任陶宏開看來，“目前任何人都可進(jìn)入戒除網(wǎng)癮這個(gè)行業(yè)，缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，急需相關(guān)的主管部門對(duì)這些機(jī)構(gòu)加以審查、監(jiān)管和規(guī)范�！�

　　廣東省青少年研究中心主任曾錦華認(rèn)為，在我國(guó)一些發(fā)達(dá)地區(qū)，已出現(xiàn)了一批打著所謂“治療”、“教育”旗號(hào)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)于這類機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、工作人員審核特別是工作模式的鑒別，存在著較多的法律漏洞和空白，而相關(guān)活動(dòng)又跨領(lǐng)域、跨部門、跨行業(yè)，有著很多危險(xiǎn)環(huán)節(jié)和不確定因素，應(yīng)引起教育、衛(wèi)生、工商、公安等部門的高度警惕和重視，盡快出臺(tái)嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)定加以規(guī)范。

　　追索“網(wǎng)癮”背后的成因

　　北京軍區(qū)總醫(yī)院醫(yī)生、中國(guó)青少年心理成長(zhǎng)基地負(fù)責(zé)人陶然在對(duì)網(wǎng)癮患者進(jìn)行樣本統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，大部分成癮的青少年都存在挑戰(zhàn)權(quán)威、不服家長(zhǎng)管教的傾向。他認(rèn)為，網(wǎng)癮屬于一種廣義的精神疾病，除了上網(wǎng)時(shí)間長(zhǎng)的特征之外，還影響到人的正常社會(huì)功能，常見表現(xiàn)包括青少年厭學(xué)、輟學(xué)、缺乏良好的人際關(guān)系等。

　　中科院心理所心理咨詢與治療中心主任高文斌博士在研究中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代中國(guó)青少年在成長(zhǎng)中存在不同程度上的缺失，如家庭功能的缺失、學(xué)校教育中游戲的缺失、同伴的缺失，而在網(wǎng)絡(luò)中有游戲、有同伴交往，又能獲得成就感，正好彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)生活中的缺失。

　　在中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副教授周孝正看來，網(wǎng)癮不能簡(jiǎn)單依靠醫(yī)療手段來解決，還需結(jié)合家庭親情的彌補(bǔ)，社會(huì)價(jià)值教化的提升。“‘網(wǎng)癮’是社會(huì)病”，他認(rèn)為，網(wǎng)癮真正的誘因是社會(huì)核心價(jià)值的缺失，以及一些被標(biāo)榜的價(jià)值本身出現(xiàn)偏差。

　　中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郝向宏認(rèn)為，治療網(wǎng)癮不能僅依賴網(wǎng)癮戒治機(jī)構(gòu)，還應(yīng)動(dòng)員全社會(huì)的力量。在可能的條件下，國(guó)家公共財(cái)政也應(yīng)加大對(duì)青少年網(wǎng)癮救治的投入。

　　“沒有治療網(wǎng)癮的特效藥”，周孝正認(rèn)為，從根本上說，還需完善家庭的教化機(jī)能，加強(qiáng)人與人之間的情感溝通，以及社會(huì)整體價(jià)值觀的培育�！�