1月14日，浙江寧波的陸女士收到了房屋拆遷的公告，5天后，她的房子將被強制拆除。這場讓她堅持了大半年的拆遷糾紛，最后還是免不了被強拆的結局。

　　由于不同意拆遷補償標準，陸女士跟拆遷單位展開了一場拉鋸戰(zhàn)。申請房管局裁決后，國土部門認為房管局定的補償標準偏高，陸女士則認為仍然偏低，雙方都不滿意。就在陸女士去申請復議時，發(fā)現(xiàn)國土部門已經“捷足先登”，將房管局告上法院，請求撤銷裁決。

　　奇怪的是，房管局同時提出先予執(zhí)行申請，要求強制執(zhí)行裁決書中的第3項，對涉案房屋實施強拆。

　　這讓陸女士哭笑不得：“強制執(zhí)行也得嚴格依據(jù)法律，不能自相矛盾啊！怎么能執(zhí)行一個要求撤銷的法律文書呢？”

　　拆遷要從去年5月說起。2008年10月，寧波市國土資源局鎮(zhèn)海分局決定實施“駱駝街道聯(lián)勤安置房”拆遷項目，對該片地區(qū)實施動遷。2009年5月，工程進展到第三期，陸女士的房子被列入拆遷范圍。

　　“市里的發(fā)展規(guī)劃也是為了我們老百姓，我們愿意配合，但不能讓我們太虧。”陸女士認為，目前的拆遷補償價格遠遠低于現(xiàn)行市場價格。

　　開始評估的結果是，陸女士的房子價值312845元，合每平方米3820元，裝修評估金額49466元。而陸女士告訴記者，這是按照2008年的房價評估的，2009年房價翻番，這一地帶早已漲到每平方米七八千元了。目前，“駱駝街道聯(lián)勤安置房”一期工程已經開始銷售，開盤價每平方米7000多元，現(xiàn)在已經漲到1萬多元了，因此，按每平方米3000多元的價格給她補償，她覺得很不合理。

　　拆遷方又提出，陸女士可以選擇實行產權調換，他們在安置小區(qū)內向陸女士提供一套住房，雙方按規(guī)定結算房屋差價。但陸女士認為，產權調換是按套內面積算的，由于公攤面積大，給她造成了實際損失。另外，因安置小區(qū)容積率的提高，影響生活質量，所以需要一次支付補償費用。

　　雙方無法達成一致意見，寧波市國土資源局鎮(zhèn)海分局向寧波市房產管理局申請行政裁決。寧波市房產管理局受理后，組織專家對陸女士的房屋進行了重新評估，認為原評估報告市場比準價與拆遷有關文件不符，要求拆遷單位重新出具新的評估報告。

　　寧波市鎮(zhèn)海永正房地產估價有限責任公司不久后重新出具了該房屋的拆遷評估，并據(jù)此提出新的補償安置方案。這次，陸女士的房子被評估為價值317468元，比原來的評估價共多了4623元。

　　但陸女士仍不接受新的補償安置方案，認為目前的評估價仍偏低。同時，她對拆遷的合法性提出質疑，認為寧波市國土資源局鎮(zhèn)海分局是寧波市國土資源局的派出機構，沒有資格作為拆遷人。

　　2009年11月19日，寧波市房產管理局作出房屋拆遷行政裁決書(甬房拆裁［2009］第8號)，認為“駱駝街道聯(lián)勤安置房”拆遷項目手續(xù)完備、證件齊全，程序規(guī)范。對陸女士房屋建筑面積的認定符合法規(guī)規(guī)定，新的補償安置方案并無不當。陸女士提出的其他要求無政策法規(guī)依據(jù)，不予支持。陸女士應在裁決書送達之日起16日內，將涉案房屋騰空交寧波市國土資源局鎮(zhèn)海分局驗收拆除，逾期未騰空該房屋，將依法實施強制拆遷。

　　2010年1月7日，陸女士向寧波市人民政府提出了復議申請。此時，她發(fā)現(xiàn)就在兩天前，寧波市國土資源局鎮(zhèn)海分局已經向鎮(zhèn)海區(qū)人民法院提起了行政訴訟，認為寧波市房產管理局上述裁決中確定的拆遷貨幣補償資金過高，“不盡合理，增加了拆遷成本，影響項目建設”，請求予以撤銷。

　　但同時，寧波市國土資源局鎮(zhèn)海分局又向鎮(zhèn)海區(qū)人民法院提出先予執(zhí)行上述裁決第三項內容，即限期騰空房屋，否則依法拆除。

　　“既然寧波市國土資源局鎮(zhèn)海分局認為拆遷裁決不合理，并向人民法院提起訴訟請求撤銷，怎么又申請先行強制執(zhí)行裁決書中的內容呢？”陸女士及其代理律師百思不得其解。

　　更令他們不解的是，就在1月7日當天，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民法院作出裁決，同意先予執(zhí)行，實施強拆，理由是“該行政行為涉及公共利益，如不及時執(zhí)行將會給公共利益造成不可彌補的損失”。

　　陸女士認為，國土資源局鎮(zhèn)海分局這一奇怪之舉實際上是為了給其違法行為披上合法外衣。因為早在2009年10月2日，政府部門尚未對陸女士的房屋進行拆遷裁決，更沒有作出強拆決定時，拆遷部門就試圖對陸女士的房屋實施強拆。陸女士在絕望之際，爬到了郵電大樓8層樓的頂部進行抗議。

　　10月10日，寧波市公安局鎮(zhèn)海分局認定陸女士的行為“要挾政府引起500多名群眾圍觀，造成交通堵塞，嚴重擾亂公共秩序”，決定對陸女士處以行政拘留10日的處罰。

　　現(xiàn)在，補償標準未定，而她的房子再一次地面臨被強拆。這一次，她沒有辦法再阻止了。因為《執(zhí)行通知書》中寫道，陸女士必須在通知書送達之日起5日內騰空房屋交付寧波市國土資源局，逾期不執(zhí)行，法院將依法強制執(zhí)行，執(zhí)行中的一切實際費用和由此產生的后果均由陸女士承擔，并將對陸女士處以1萬元的罰款并拘留，“構成犯罪的，依法追究刑事責任”。記者 王俊秀