3月9日,《南方日報》《南方農(nóng)村報》披露河源市龍川縣非法稀土礦點死灰復(fù)燃、非法開采行為屢禁不止等問題,經(jīng)龍川縣調(diào)查證實,報道客觀,反映情況屬實。

　　針對報道所反映的情況,中央、廣東省委省政府、省國土資源廳及河源市委市政府領(lǐng)導(dǎo)相繼作出指示,要求保護國家戰(zhàn)略資源,迅速調(diào)查整治龍川縣境內(nèi)的非法稀土礦點。

　　3月10日至31日,龍川縣掀起自2005年以來的第二次非法稀土礦集中整治高潮。在省、市督導(dǎo)組的駐點監(jiān)督下,龍川縣的專項整治小組對全縣特別是2005年至2007年登記在冊的114個非法稀土礦點進行全面復(fù)查和整治。

　　記者對龍川縣上坪鎮(zhèn)境內(nèi)的4個礦點進行回訪,證實均已被徹底毀閉并種植復(fù)綠。龍川縣委書記段幫賢承諾:“如果再出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象,首先黨委、政府一把手停職檢查,若要撤職、調(diào)離,也將毫不含糊�！�

　　政府承認監(jiān)管存漏洞

　　河源市龍川縣北接江西定南,全縣24個鎮(zhèn)中有20個鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)有稀土資源。自2005年開始,隨著市場需求的攀升,開始出現(xiàn)稀土無序開采的情況。2007年,龍川縣發(fā)起非法稀土礦整治高潮,關(guān)閉了114個非法稀土礦點,非法稀土開采情況得到遏制。

　　進入2009年,隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇,稀土價格上升,受暴利驅(qū)使,非法稀土開采再度抬頭。

　　經(jīng)龍川縣國土部門長期調(diào)查了解到,非法稀土礦點多出現(xiàn)在與江西省交界的邊遠偏僻地區(qū),例如龍川縣最北部的上坪鎮(zhèn)。“上坪鎮(zhèn)距縣里有100多公里,縣里的執(zhí)法隊去到上坪鎮(zhèn)執(zhí)法,開車要一個多小時,上午去了回來,下午他們就能重新開采�！饼埓�縣委書記段幫賢深知非法稀土礦整治的難度,但他同時也承認,監(jiān)管不力、整治不徹底也是非法稀土礦死灰復(fù)燃的重要原因。

　　龍川縣在2007年便已建立礦產(chǎn)資源管理信息員制度,但由于資金投入等方面的原因,在實際操作中,信息員巡查工作不到位,平常疏于監(jiān)管,接到舉報才去處理。

　　在2007年以來的整治行動中,“三不留一毀閉”的原則貫徹不徹底,有些礦點的礦池沒有徹底搗毀、填土并平整、復(fù)綠。這給了稀土礦盜采者可乘之機,只要重新架設(shè)水管、電線,他們在一夜之間便可恢復(fù)開采。

　　3月18日,省、市督導(dǎo)組檢查上坪鎮(zhèn)坳背塘礦點后便提出“毀池不徹底、現(xiàn)場清理不干凈、復(fù)綠工作緩慢、追逃力度不夠、對礦點區(qū)域水質(zhì)未檢測”等問題。

　　此外,對非法開采稀土礦的老板和幕后操縱者深挖不夠,對相關(guān)鎮(zhèn)和職能部門責任人問責力度不夠,對非法出租林地、耕地的相關(guān)人員沒有追究法律和經(jīng)濟責任,長效管理機制不完善,也是非法稀土礦死灰復(fù)燃的教訓(xùn)。

　　整治礦點追究責任,瀆職官員已立案

　　3月10日,龍川縣成立調(diào)查組進駐上坪鎮(zhèn)對非法稀土礦死灰復(fù)燃的情況進行調(diào)查,同時展開對2007年登記在冊的114個非法稀土礦點的全面復(fù)查。

　　分管國土的副縣長葉文峰稱,114個非法礦點中僅上坪鎮(zhèn)等邊遠地區(qū)出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象,2007年至2010年3月9日《南方日報》報道刊出之前,龍川縣僅在貝嶺鎮(zhèn)、赤崗鎮(zhèn)、細坳鎮(zhèn)等地查處過五六起。

　　2010年3月12日,上坪鎮(zhèn)坳背塘的非法稀土礦點老板胡某、陳某等人被龍川縣公安森林分局立案偵查,3月20日胡、陳兩名嫌疑人被抓獲。

　　此外,龍川縣公安局還責成鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知2007年前登記在冊的114個礦點老板在4月20日前回到鎮(zhèn)里接受調(diào)查,并出資配合復(fù)綠。但到記者發(fā)稿時為止,除被抓獲的兩人之外,并無其他礦點老板主動接受調(diào)查,因此,礦點復(fù)綠資金仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔,上坪鎮(zhèn)在坳背塘礦點投入的毀閉及復(fù)綠資金約3萬元。

　　“這筆資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說的確是負擔,但出現(xiàn)非法稀土礦的情況,他們必須承擔這個責任,必須付出代價,不管是主動還是被動�！饼埓�縣委書記段幫賢說。

　　對于涉嫌管理失職、瀆職的龍川縣林業(yè)局副局長、國土局執(zhí)法大隊隊長、上坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長等公職人員,龍川縣紀委已給予立案調(diào)查。對于群眾反映有干部參與、縱容非法稀土礦開采的情況,縣紀委與檢察院聯(lián)合進行調(diào)查,但到目前為止“沒有發(fā)現(xiàn)直接證據(jù)”。

　　縣紀委已發(fā)出通告,敦促涉嫌參與非法開采稀土礦的黨員和公職人員在4月15日前主動到縣紀委說明問題,接受調(diào)查處理。

　　縣領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)督查,鎮(zhèn)村干部掛礦包干

　　4月7日,記者對龍川縣上坪鎮(zhèn)的4個非法稀土礦點進行回訪。

　　在3月9日的報道中提到的坳背塘和寨背坑兩個開工礦點已被搗毀,廠房、設(shè)備等被清除,洗礦池被填平并栽種桉樹、楓樹、柯樹等樹苗。在另外兩個2007年便已整治過并沒有再出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象的礦點上,洗礦池也被重新填埋并補種樹苗。

　　龍川縣委書記段幫賢表示,龍川縣境內(nèi)的114個礦點全部按照上坪鎮(zhèn)坳背塘礦點的標準重新進行了整治和復(fù)綠。

　　站在上坪鎮(zhèn)坳背塘的山上眺望,被平整過后的山谷雖然仍舊黃泥裸露,但總算出現(xiàn)了星星點點的綠色(見上圖,趙新星攝)。待這些樹苗成活將山谷披上綠裝還需數(shù)年的時間,而腳下富含稀土元素的粉紅色砂質(zhì)土壤則意味著,杜絕非法稀土開采任重道遠。

　　針對龍川縣缺乏礦產(chǎn)資源管理共同責任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門之間對礦產(chǎn)資源監(jiān)管存在責任不明、推諉扯皮現(xiàn)象,沒有形成日常巡查監(jiān)管和“零報告”制度等問題,龍川縣委書記段幫賢表示,此番整治之后將建立健全長效機制,實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)督查整治,鎮(zhèn)、村干部掛礦點包清理、包復(fù)綠、包不出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象的工作責任制。

　　“如果再出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象,首先黨委、政府一把手停職檢查,若要撤職、調(diào)離,也將毫不含糊�！饼埓�縣委書記段幫賢承諾,以后龍川“不能再有非法稀土礦”。 南方日報記者趙新星甘超強