圍堵電視股評黑嘴關(guān)鍵看執(zhí)行力

　　國家廣電總局近日下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)廣播電視證券節(jié)目管理的通知》，要求各級廣播電臺、電視臺所辦證券節(jié)目須為播出機(jī)構(gòu)自制自播，不得出租、轉(zhuǎn)讓時(shí)段，不得播出咨詢機(jī)構(gòu)提供的節(jié)目，不得在證券節(jié)目中與咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)化合作。

　　根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查反映，2007年以來，個(gè)別地方衛(wèi)視的股評欄目與企業(yè)實(shí)行商業(yè)化合作，收費(fèi)播出這些企業(yè)提供的股評內(nèi)容，且這些企業(yè)均無證券咨詢業(yè)務(wù)資格，甚至為空殼企業(yè)。筆者以為，堪比單口相聲表演的“廣播電視股評黑嘴”一直是一個(gè)股市頑疾，那些夸大宣傳過往薦股業(yè)績、公開招收會員的證券廣播電視節(jié)目，以一些地方電臺、電視臺股評節(jié)目為載體，以招收會員、推銷天價(jià)炒股軟件等為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的“股評黑嘴”現(xiàn)象，是一種危害甚廣、影響惡劣的證券違法違規(guī)行為，唯有從以下兩方面進(jìn)行“圍堵”進(jìn)行針對性整治，方能真正取得實(shí)效。

　　首先，應(yīng)從廣電部門的嚴(yán)格監(jiān)管方面進(jìn)行“圍堵”。早在2006年9月，中國證監(jiān)會和國家廣電總局曾聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范證券投資咨詢機(jī)構(gòu)和廣播電視證券節(jié)目的通知》中就有明文規(guī)定：廣播電臺、電視臺應(yīng)加強(qiáng)對證券節(jié)目的審查與管理，不得宣傳過往薦股業(yè)績、產(chǎn)品、咨詢機(jī)構(gòu)和人員的能力，不得傳播虛假、片面和誤導(dǎo)性信息。而“不得在證券節(jié)目中播出客戶招攬內(nèi)容”更是成為其中的關(guān)鍵所在：未按要求履行報(bào)備程序并取得當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局同意，咨詢機(jī)構(gòu)不得在證券節(jié)目中播出電話、傳真、短信及網(wǎng)址等聯(lián)絡(luò)方式。

　　很顯然，那些屢屢“踩紅線越界”的“廣播電視股評黑嘴”之所以橫行，是一些地方電臺、電視臺出于經(jīng)濟(jì)利益等因素考慮的“擦邊球”和“過界球”行為所致，如何真正有效貫徹和落實(shí)《關(guān)于規(guī)范證券投資咨詢機(jī)構(gòu)和廣播電視證券節(jié)目的通知》中的相關(guān)意見和規(guī)則，應(yīng)成為廣電部門在電臺電視臺證券信息傳播方面重點(diǎn)關(guān)注的問題。

　　其次，從合規(guī)證券從業(yè)人員管理方向進(jìn)行“圍堵”。除了在傳播渠道和載體上，關(guān)于如何防止正規(guī)機(jī)構(gòu)和人員的“非職務(wù)私活”成為一些非法證券咨詢活動(dòng)利用的“借船出海”工具，中國證監(jiān)會2009年3月專門下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范在網(wǎng)上發(fā)布信息參與廣播電視節(jié)目行為的通知》中，不僅證券公司被明確告知在信息發(fā)布上不得以“黑馬推薦”、免費(fèi)贈(zèng)送等明示或暗示保證投資收益方式進(jìn)行宣傳或招攬客戶，“證券公司員工不得以個(gè)人名義參與廣播電視證券節(jié)目”也成為進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)人員參與廣播電視證券節(jié)目行為的最新指導(dǎo)意見。

　　由此可見，只要從廣電節(jié)目制作和規(guī)范相關(guān)從業(yè)人員個(gè)人行為準(zhǔn)則兩頭真正扎緊口袋，被“包餃子”困在中間的“廣播電視股評黑嘴”，焉有不被消滅之理？　(蔣悅音 南京市公安局)