遂昌縣公安局對媒體報道的經(jīng)濟犯罪線索,不進行立案調(diào)查,卻對報道的記者進行刑事追訴,是舍本逐末,是非顛倒。
《經(jīng)濟觀察報》記者仇子明因為報道了上市公司凱恩公司關(guān)聯(lián)交易內(nèi)幕,遭到凱恩公司所在地浙江麗水遂昌縣公安局網(wǎng)上通緝。目前,被通緝的記者四處求援,工作陷入停滯。
據(jù)報道,有關(guān)報道刊載出來后,凱恩股份操縱人王白浪曾找到報社駐華東區(qū)采編負責人,試圖危機公關(guān),但遭到拒絕。時隔不久,仇子明就被列為網(wǎng)上通緝?nèi)藛T,涉嫌的罪名是“損害公司商業(yè)信譽罪”。
損害商業(yè)信譽罪,屬故意犯罪,系指捏造并散布虛偽事實、損害他人商業(yè)信譽、給他人的權(quán)益造成重大損失的行為!督(jīng)濟觀察報》的報道是否真實,是辦案機關(guān)首先要查明的問題。報道真實,而不涉及對企業(yè)商業(yè)秘密的侵害,就不存在違法,更不可能構(gòu)成犯罪,無論企業(yè)是否遭受損失;如果報道失實并給企業(yè)造成重大損失,還需要查明報道者是否基于損害企業(yè)商業(yè)信譽的目的,明知信息來源不真實仍然進行報道,或者故意錯誤地引述新聞來源。否則,損害商業(yè)信譽罪將難以認定。
凱恩股份作為一家上市公司,依法有準確、完整和充分地披露信息的義務(wù),投資者享有知情權(quán)。同時,對一家商業(yè)企業(yè)是否合法經(jīng)營、信用狀況如何,等等,公眾作為其現(xiàn)實的以及潛在的客戶,也享有知情權(quán)。作為大眾傳媒,《經(jīng)濟觀察報》對凱恩股份所涉問題進行報道,不僅是實現(xiàn)公眾知情權(quán)的需要,也是媒體的職分所在。凱恩股份威脅、利誘記者、媒體不達目的,之后當?shù)毓矙C關(guān)即以所謂“損害商業(yè)信譽”追訴記者,顯示可能有人在利用公權(quán)對進行輿論監(jiān)督的媒體,進行恫嚇。這是對公眾和上市公司投資者知情權(quán)的粗暴踐踏,中國證監(jiān)會對此應(yīng)予以譴責!
記者仇子明對浙江凱恩特種材料股份有限公司所涉問題的報道,是報社根據(jù)新聞報料人提供的報料,安排記者仇子明完成的。記者仇子明的報道,系職務(wù)行為,現(xiàn)公安機關(guān)以“涉嫌損害公司商業(yè)信譽”對其個人進行刑事追訴,不符合法律精神。
根據(jù)刑事訴訟法及公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定,通緝是公安機關(guān)針對應(yīng)當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人所采取的在一定范圍內(nèi)通令將其緝拿歸案的措施。遂昌縣公安局在對《經(jīng)濟觀察報》記者仇子明進行網(wǎng)上通緝之前,未對記者本人及報社發(fā)稿編輯及審稿負責人進行過任何調(diào)查,在對報道的真實性及報道目的均不了解的情況下,即對記者實施網(wǎng)上通緝,完全違背了刑事訴訟法及公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定,純屬濫用職權(quán)。
《經(jīng)濟觀察報》所報道的凱恩股份實際控制人王白浪涉嫌在凱恩集團改制過程中侵吞國資、侵占國有土地、將上市公司資產(chǎn)洗錢至個人腰包等問題,已經(jīng)涉嫌經(jīng)濟犯罪,公安機關(guān)理應(yīng)立案查處。遂昌縣公安局對媒體報道的經(jīng)濟犯罪線索,不進行立案調(diào)查,卻對報道違法犯罪問題的記者進行刑事追訴,是舍本逐末,顛倒是非。遂昌縣公安局通緝記者的行為是否存在違法和濫權(quán),上級公安機關(guān)及當?shù)攸h委、政府理應(yīng)進行調(diào)查。
總之,當?shù)毓矙C關(guān)對記者仇子明的通緝是違法的,理應(yīng)予以糾正。
□周澤(律師)
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