據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,美臺(tái)商業(yè)協(xié)會(huì)10 月份將在美國(guó)馬里蘭州舉行“美臺(tái)國(guó)防工業(yè)研討會(huì)”。會(huì)上將由美國(guó)雷神、通用動(dòng)力、諾斯洛普•格魯曼等軍火商代表與公關(guān)公司代表提出臺(tái)灣的防衛(wèi)需求。這場(chǎng)完全由賣方主導(dǎo)買方需求的所謂研討會(huì),在外界看來頗有些不對(duì)勁。而臺(tái)軍方也早已對(duì)美國(guó)軍火商這種一廂情愿的推銷法產(chǎn)生了不滿。
美軍火商準(zhǔn)備“硬銷”
據(jù)悉,這次研討會(huì)的具體分工是:政治公關(guān)公司代表談臺(tái)灣未來軍事威脅;雷神公司國(guó)土安全部門主管報(bào)告臺(tái)軍投入救災(zāi)對(duì)美臺(tái)商業(yè)合作的機(jī)會(huì);通用動(dòng)力報(bào)告臺(tái)灣陸軍后勤管理;諾斯洛普•格魯曼談臺(tái)?諜(quán)均勢(shì)。由此安排可以看出,軍火商的角色在研討會(huì)上貫穿始終,用意明顯。
這次引發(fā)外界關(guān)注的是,臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”高華柱在收到出席該研討會(huì)的邀請(qǐng)后,因“指揮臺(tái)風(fēng)救災(zāi)與復(fù)原工作”婉謝邀請(qǐng),改派其他官員出席。但沒想到此舉卻招致美方的不滿,美方認(rèn)為臺(tái)“國(guó)防部”降低了參會(huì)規(guī)格。對(duì)些,臺(tái)“國(guó)防部”也不甘示弱,立刻發(fā)布新聞稿回?fù),不愿意?duì)美軍火商低頭。
臺(tái)媒體分析認(rèn)為,臺(tái)灣“游說法”規(guī)定外國(guó)團(tuán)體與自然人,不得就島內(nèi)“國(guó)防”涉及“國(guó)家安全事務(wù)”進(jìn)行游說。但美國(guó)軍火商的本次研討會(huì),似有包裝游說活動(dòng)的意味。臺(tái)軍方主管軍事采購的資深官員都認(rèn)為,美國(guó)軍火商動(dòng)作太粗魯。臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》稱,臺(tái)軍方駐美采購資深官員認(rèn)為,軍火業(yè)者討論臺(tái)灣軍方的需求,這與學(xué)術(shù)研討會(huì)差別很大,而且這是倒果為因,怎么會(huì)是由軍火廠商來討論臺(tái)灣的軍事防衛(wèi)需求呢?
臺(tái)高官不去美國(guó)引風(fēng)波
據(jù)悉,這種“美臺(tái)國(guó)防工業(yè)研討會(huì)”從2002 年起每年都會(huì)邀請(qǐng)臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”與會(huì),表面上是研討會(huì),實(shí)際上是由美國(guó)軍火商主導(dǎo),向臺(tái)灣推銷軍備。研討會(huì)盡管議題每年不同,重點(diǎn)只有一個(gè),就是強(qiáng)調(diào)大陸對(duì)臺(tái)灣的軍事威脅,臺(tái)灣唯有加強(qiáng)采購武器才能自保。
在民進(jìn)黨執(zhí)政,兩岸關(guān)系緊張的時(shí)代,美國(guó)軍火商處處迎合扁政府需要,讓臺(tái)灣不斷掏錢買武器。每年在美國(guó)舉行的“美臺(tái)國(guó)防工業(yè)研討會(huì)”最重要的一項(xiàng)安排是讓臺(tái)灣“國(guó)防部長(zhǎng)”訪美,開會(huì)之外并拜會(huì)美相關(guān)官員,創(chuàng)造臺(tái)美軍事合作密切的氛圍。這種研討會(huì)在臺(tái)灣一心想要靠美國(guó)制衡大陸的時(shí)代極其重要,臺(tái)美軍方之間任何高層互動(dòng),都會(huì)被臺(tái)灣政界拿來大做文章。而此次臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”突然去不了美國(guó),在臺(tái)灣自然引來議論紛紛。
其實(shí),美國(guó)軍火商過去在臺(tái)灣有許多代理商,曾經(jīng)因?yàn)橥其N軍火鬧出不少弊案!傲⒎ㄔ骸蓖ㄟ^“游說法”后,嚴(yán)格規(guī)定外國(guó)團(tuán)體或是自然人,不得就“國(guó)防”涉及“國(guó)家安全事務(wù)”進(jìn)行游說,讓這些代理商發(fā)揮空間減少。于是美國(guó)軍火商在美國(guó)辦起了論壇,以研討會(huì)的形式規(guī)避“游說法”的限制。
不聽擺布是個(gè)好的開始
美國(guó)制造業(yè)中, 大概將近 40%的制造業(yè)跟軍工有關(guān)。臺(tái)灣中央社分析稱,美國(guó)軍火商和政府部門在對(duì)臺(tái)軍售上,簡(jiǎn)直配合得天衣無縫。軍火商擺明是要賺錢,美國(guó)政府則是借著軍售來操控臺(tái)灣,制衡中國(guó)大陸,達(dá)到其維持區(qū)域霸權(quán)的目的,兩者一搭一唱,卻要求臺(tái)灣埋單。
在臺(tái)灣內(nèi)部,民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)的政策本來就是“聯(lián)美制中”,民進(jìn)黨政府,向美國(guó)買武器的重點(diǎn)是付錢,買什么并不重要。所以,人們也容易理解,為什么美以往對(duì)臺(tái)軍售很多時(shí)候并不平等,尤其在21 世紀(jì)初,美售臺(tái)武器要么是過氣的二手貨,要么是高價(jià)販賣,但臺(tái)灣卻照單全收。民進(jìn)黨與美國(guó)的利益十分接近,至少在軍購上,民進(jìn)黨儼然變成了美方代言人。
目前,盡管民進(jìn)黨政府已經(jīng)下臺(tái),但馬英九還是擺脫不了美國(guó)政府與軍火商集團(tuán)長(zhǎng)期建立的架構(gòu)。但不得不承認(rèn)的是,見兩岸關(guān)系和緩之后,美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的政治與商業(yè)壓力,在臺(tái)面下已經(jīng)沸騰不已。臺(tái)灣輿論認(rèn)為,臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”拒絕赴美出席由軍火商主導(dǎo)的研討會(huì)是一個(gè)好的開始,但未來的發(fā)展還是要由美中關(guān)系、兩岸關(guān)系來決定。由于臺(tái)灣對(duì)美軍購?qiáng)A雜著美國(guó)在東亞地區(qū)的利益,臺(tái)灣內(nèi)部選舉考量,短時(shí)間內(nèi),要馬英九做什么驚天動(dòng)地的改革還是很難的。
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美軍火商多年吃定臺(tái)灣
自美國(guó)政府自封“世界警察”以來,美國(guó)的眾多軍火商一直扮演著重要角色。根據(jù)最新的全球軍工企業(yè)排行榜,美國(guó)在前十名中獨(dú)占七席,其中洛克希德•馬丁、波音、雷神、諾思羅普•格魯曼和通用動(dòng)力皆名列前茅,而這五大巨頭,正是一直活躍在對(duì)臺(tái)軍售第一線的主角。
長(zhǎng)期以來,洛•馬是臺(tái)灣最大的軍火供應(yīng)商。其比較有代表性的對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目包括“愛國(guó)者-3”型防空導(dǎo)彈(2010 年)、12 架P-3C 型反潛機(jī)(2008 年)、150 架 F-16A/B 型戰(zhàn)斗機(jī)(1992)。在通用動(dòng)力公司對(duì)臺(tái)軍售的清單中,則以戰(zhàn)艦、潛艇、坦克和各種火炮為主,主要包括4 艘“基德”級(jí)驅(qū)逐艦(2001 年)、2 艘常規(guī)潛艇(1972 年)、其他52 艘各型戰(zhàn)艦,1770 輛新型坦克,3250 輛裝甲車和戰(zhàn)斗車等。(記者 趙全敏)
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