宋楚瑜親歷蔣經(jīng)國(guó)"改革之路" 曾隨侍14年(7)

　　內(nèi)部轉(zhuǎn)型 難于開(kāi)放

　　走向民主開(kāi)放，最困難的問(wèn)題不在于外，而在于內(nèi)，第一個(gè)要說(shuō)服的是心念臺(tái)灣安全的情治系統(tǒng)。民進(jìn)黨在圓山飯店組黨那天是周末，下午情治系統(tǒng)第一時(shí)間就向官邸報(bào)告。我下午五點(diǎn)剛好被召見(jiàn)進(jìn)屋里，搬個(gè)小板凳坐在經(jīng)國(guó)先生床邊，轉(zhuǎn)述情治單位的報(bào)告。報(bào)告說(shuō)：“黨外大佬康寧祥出來(lái)的時(shí)候也在喃喃自語(yǔ)：這回會(huì)抓人啰！”請(qǐng)示經(jīng)國(guó)先生怎么處理？經(jīng)國(guó)先生回了一句話：“抓人不能解決問(wèn)題。”就此定下開(kāi)放黨禁的調(diào)子。

　　另一個(gè)問(wèn)題在黨與政府機(jī)關(guān)，并沒(méi)有趕上進(jìn)度，積極調(diào)整體制，適應(yīng)新的政治型態(tài)與選舉方式。例如，某次發(fā)生一個(gè)頗為重要的事件，《中央日?qǐng)?bào)》卻沒(méi)有發(fā)社論表達(dá)立場(chǎng)，只拿過(guò)去墊檔社論充數(shù)。經(jīng)國(guó)先生一看就火了，中常會(huì)后走進(jìn)主席辦公室，把秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、和時(shí)任文工會(huì)主任的我全叫進(jìn)去念了一頓，指令調(diào)整中央日?qǐng)?bào)人事。結(jié)果沒(méi)兩天軍方就傳達(dá)軍方的機(jī)關(guān)報(bào)《青年戰(zhàn)士報(bào)》要接管《中央日?qǐng)?bào)》，人選告知是由《青年戰(zhàn)士報(bào)》社長(zhǎng)張家驤接任。后來(lái)馬樹(shù)禮秘書(shū)長(zhǎng)還是要我去向經(jīng)國(guó)先生面報(bào)，張家驤雖然很能干，但開(kāi)明時(shí)代不宜由軍方接管媒體，才換了黃天才來(lái)當(dāng)《中央日》報(bào)社長(zhǎng)。

　　回顧這段政治改革過(guò)程，經(jīng)國(guó)先生其實(shí)已經(jīng)摸出了門(mén)道。對(duì)待反對(duì)者，不能一味的抓，也不能一味的退。臺(tái)面上要將激進(jìn)者的主張逐步逐條的法治化，比如上街頭有集會(huì)游行法，組黨有人民團(tuán)體法，警總等情治系統(tǒng)改制有國(guó)安三法……。在這些法令的制定過(guò)程中，自由派學(xué)者發(fā)揮了很大的功用。

　　在另一方面，改革者一定要保持臺(tái)面下的溝通管道，了解不同人們的不同問(wèn)題，一條一條加以解決，而不能一律“以力服人”解決。

　　在政治改革的過(guò)程中，經(jīng)國(guó)先生對(duì)我講過(guò)：“這事急不得，也緩不得，我有我的步驟，不可以讓臺(tái)灣人心浮動(dòng)�！蔽蚁嘈�，如果再多給經(jīng)國(guó)先生一點(diǎn)時(shí)間，他會(huì)一邊推動(dòng)警總?cè)肆�轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代警察的訓(xùn)練，一邊加強(qiáng)民主化、法制化的進(jìn)程，抓緊改革的方向盤(pán)跟油門(mén)，讓臺(tái)灣過(guò)渡到民主的過(guò)程中民眾與文官系統(tǒng)，都先經(jīng)歷更好的訓(xùn)練，擁有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，充填了足夠的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)了良好的習(xí)慣與價(jià)值，在保有良好體質(zhì)與穩(wěn)定社會(huì)的狀況下，平穩(wěn)過(guò)渡。

　　很可惜的是，經(jīng)國(guó)先生走得早了點(diǎn)，臺(tái)灣在尚未完全準(zhǔn)備好的狀況下，直接用跳躍的方式進(jìn)入了民主化進(jìn)程。不是不可以，也幾乎很難擋，但確實(shí)一路走得很辛苦。接下來(lái)十年，我們花了相當(dāng)?shù)牧�氣去適應(yīng)和解決這些問(wèn)題所造成的內(nèi)耗，雖說(shuō)這是民主必經(jīng)的陣痛，但這段歷程的成本也的確不低。經(jīng)國(guó)先生時(shí)代，政治革新方案最難處理的就是“國(guó)會(huì)”改造、資深民代退職，我后來(lái)接任國(guó)民黨秘書(shū)長(zhǎng)，一一走訪資深民代，婉言勸退并建立機(jī)制，一方面不能搞法理臺(tái)獨(dú)，一方面又要推動(dòng)落實(shí)臺(tái)灣本土民主。在過(guò)程中，借由我從經(jīng)國(guó)先生處學(xué)到不少終生受用的處世準(zhǔn)則，而這些準(zhǔn)則讓臺(tái)灣社會(huì)和平穩(wěn)健地完成了臺(tái)灣民主史中不流血的“寧?kù)o革命”。