改革開放轉眼30年了。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，對于兩岸所有中國人關心的臺灣問題，改革開放與改善海峽兩岸關系，以及最終實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，又有著怎樣的影響與關系?

　　改革開放是全國人民的愿望

　　改革開放是一項大政策，它是從1978年中共十一屆三中全會開始并逐步發(fā)展和完善起來的。中國大陸的對臺政策與改革開放政策，有著緊密關聯(lián)。最明顯、最突出的，是使兩岸關系走向了和平發(fā)展與和平合作的道路。

　　中國大陸實行的改革開放政策和與之相應的和平對臺政策，不僅使本身將“武力解放”調整為和平統(tǒng)一政策，也迫使臺灣當局不得不將自己的“反攻復國”政策調整為“三民主義統(tǒng)一中國”政策，從而使兩岸關系由“武裝對峙”轉為“和平對峙”。雖然在改革開放的30年中，兩岸關系僵持對立，摩擦不斷，有時候矛盾還十分尖銳突出，但總體上還是保持了和平相處的局面。

　　對臺政策的三次戰(zhàn)略性調整

　　簡要地說，中國大陸對臺政策的調整，共經歷了三個階段，三次轉變：

　　第一次戰(zhàn)略性調整，是從武力解放到和平解放的轉變。其轉折點是1955年到1970年這段時間，當時一方面與美國政府在日內瓦—華沙進行大使級談判，核心就是臺灣問題；一方面由周恩來總理向臺灣當局提出了和平解放臺灣的倡議，條件非常寬松。1963年，周恩來并根據(jù)毛澤東主席的指示，將此一和平解放政策歸納為“一綱四目”，一綱即臺灣必須統(tǒng)一于中國，四目是除外交必須統(tǒng)一于中央外，其他如軍政大權、人事安排等，均委于臺灣當局。軍、政、經部門費用和社會改革等亦有所安排。總之，各方面都充分照顧了臺灣方面的利益。

　　當時與臺灣方面的溝通與聯(lián)系，都是通過迂回曲折的方法進行的，曾經出現(xiàn)過良好的發(fā)展勢頭。后來由于“文革”的嚴重干擾而被迫中斷。這一次戰(zhàn)略性調整，使美國妄圖將兩岸“劃峽而治”的“隔絕夢”沒有得逞。

　　第二次戰(zhàn)略性調整，是從和平解放到和平統(tǒng)一的轉變。其轉折點是1978年12月中共十一屆三中全會，黨和國家的工作重心實行了戰(zhàn)略轉移。這個時候國際形勢也逐漸發(fā)生了重要變化，中美關系趨于正常化，世界上大多數(shù)國家認同一個中國原則，承認臺灣是中國的一部分。也就是在這樣一個歷史條件下，鄧小平不失時機和創(chuàng)造性地提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的科學構想，并從而形成了對臺工作一以貫之、長期不變的大政方針。這以后，首先遇到的港澳問題也是按照這個方針解決的。不過，對臺政策比對港澳更寬。例如香港作為恢復行使主權的象征，中央政府要派駐軍隊，而臺灣已屬中國政權，可以保留原有軍隊，中央政府不派軍隊去，也不派行政人員去。

　　這一次戰(zhàn)略性調整，曾使兩岸關系形勢明顯好轉，臺灣和大陸相繼成立了“�；鶗�”和“海協(xié)會”，先后實現(xiàn)了“汪辜會談”和“汪辜會晤”，分別達成了一些“協(xié)議”和“共識”，從而使兩岸關系出現(xiàn)了前所未有的熱烈氣氛。但是，李登輝于1999年7月提出了“兩國論”，后是陳水扁于2002年8月提出了“一邊一國論”，毀壞了兩岸兩會的“九二共識”基礎，從而使兩岸關系再降至冰點。

　　第三次戰(zhàn)略性調整，是從長期僵持到暫擱爭議的轉變。其轉折點是2008年4月29日，中共中央總書記胡錦濤同志在第四次會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)時，提出了十六字箴言：“建立互信，擱置爭議，求同存異，共創(chuàng)雙贏”。這是在“九二共識”基礎上強調“求同存異”的產物，也是根據(jù)中共十七大精神把兩岸關系的和平發(fā)展更加具體化和靈活化。

　　這一次戰(zhàn)略性調整，有力地推動和促進了兩岸關系的發(fā)展。認同“九二共識”、承認“一中”原則的國民黨上臺后，“九二共識”再次被確認，兩岸“�；鶗�”和 “海協(xié)會”功能得到恢復，兩會很快進行商談并達成若干協(xié)議，兩岸氣氛空前融洽，人民普遍感受到：“兩岸關系的春天真的來到了！”

　　和平發(fā)展促進和平統(tǒng)一

　　我們試想：如果沒有改革開放，中國大陸能夠有今天這樣的發(fā)展？如果沒有改革開放，中國大陸能夠有對包括臺資在內那樣的“磁吸”效應？如果沒有改革開放，兩岸關系能夠有今天這樣的改善和新局面？所以，改革開放不僅是中國大陸人民徹底擺脫貧困的出路，也是海峽兩岸中國人進一步改善關系和最終實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的重要希望。

　　對臺政策的以上三次戰(zhàn)略性調整，后兩次都是在改革開放的大前提下進行的，也都是在堅持一個中國原則下實現(xiàn)的，并且也都有力地推動了兩岸關系的和平發(fā)展。

　　近30年來兩岸確實沒有發(fā)生過戰(zhàn)爭，基本上是和平相處。但和平并不等于穩(wěn)定，30年來兩岸間的風風雨雨，一直沒有停過，海峽上空陰多晴少，動蕩不安，時常黑云遮天，陳水扁下臺之前兩岸關系甚至一度進入“高危期”。

　　目前兩岸關系的形勢，總體上是好的，前途是大有希望的。不過我們也要看到，民進黨雖已下臺，但分裂勢力不會甘心自己的失敗，他們仍會挑撥離間，制造事端，妄圖卷土重來。目前他們對兩岸兩會的復談，總是“橫挑鼻子豎挑眼”，極盡攻擊之能事。兩岸關系每前進一步，都要受到他們的諸多阻攔。然而“滾滾長江水，畢竟東流去”，歷史無法阻攔，兩岸關系也總是要向前發(fā)展的。

　　總之，我認為，改革開放和臺海形勢的關系，可以看成是“發(fā)展”和“統(tǒng)一”關系。改革開放為的是“發(fā)展”，兩岸未來一定會“統(tǒng)一”。改革開放和發(fā)展，這不是一般的戰(zhàn)術問題，而是具有高瞻遠矚的戰(zhàn)略考慮，是抓住發(fā)展機遇、實現(xiàn)中華復興的長遠戰(zhàn)略利益的需要。我們必須把兩岸的和平統(tǒng)一融入中華民族復興的大格局中，在兩岸共同的和平大發(fā)展中逐步實現(xiàn)和平統(tǒng)一。

　　(作者系資深臺灣問題學者 李家泉)