國臺辦經(jīng)濟局局長徐莽日前在接受新華社記者專訪時說,20年來,在兩岸同胞的共同努力下,兩岸經(jīng)濟交流與合作取得了令人矚目的成就。臺商到大陸投資和兩岸貿(mào)易已達(dá)到相當(dāng)大的規(guī)模,兩岸經(jīng)貿(mào)交流日益熱絡(luò)。“與20年前兩岸幾乎完全隔絕的狀態(tài)相比,兩岸經(jīng)濟文化交流與合作呈現(xiàn)出全新的景象!
徐莽介紹說,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,從1989年到2006年的17年間,臺商投資大陸累計金額增加了140多倍。截至2007年9月底,祖國大陸累計批準(zhǔn)臺商投資項目74327項,臺商實際投資450.4億美元;大陸已成為臺灣對外投資的最大目的地。臺商投資從勞動密集型產(chǎn)業(yè)到資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),技術(shù)層次越來越高,企業(yè)規(guī)模越來越大,投資領(lǐng)域越來越寬。臺商投資大陸既有利于大陸經(jīng)濟發(fā)展,又有利于島內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和企業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)了兩岸互利雙贏,符合兩岸同胞的共同利益。
與此同時,兩岸貿(mào)易規(guī)?焖贁U大。徐莽說,目前祖國大陸是臺灣第一大出口市場和最大貿(mào)易順差來源地。截至2007年9月底,兩岸間接貿(mào)易總額累計達(dá)6933億美元,其中大陸對臺出口1196億美元,臺灣對大陸出口5737億美元,臺灣對大陸貿(mào)易順差累計達(dá)4541億美元。
兩岸通航進(jìn)程也穩(wěn)步向前推進(jìn)。徐莽說,2003年以來,兩岸春節(jié)包機已四度飛航,兩岸客運包機節(jié)日化也已實現(xiàn)。在海上通航方面,目前廈門、泉州與金門,福州與馬祖之間都有客運航線。福建沿海多個城市開通了與金門、馬祖間的貨運航線。截至2007年7月,福建沿海與金門、馬祖、澎湖客運通航22000多航次,共運送旅客237萬人次;貨運直航4000多航次,承運貨物超過483萬噸。
20多年來,為推動兩岸經(jīng)濟交流與合作,祖國大陸相繼采取了一系列政策措施。徐莽說,早在1979年元旦,全國人大常委會在《告臺灣同胞書》中就呼吁海峽兩岸“盡快實現(xiàn)通航通郵”、“相互之間完全應(yīng)當(dāng)發(fā)展貿(mào)易,互通有無,進(jìn)行經(jīng)濟交流”。1981年,葉劍英委員長發(fā)表談話,建議兩岸雙方共同為通郵、通商、通航等提供方便,“歡迎臺灣工商界人士回祖國大陸投資,興辦各種經(jīng)濟事業(yè),保證其合法權(quán)益和利潤”。1995年1月,江澤民同志提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張,強調(diào)“大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟交流與合作,以利于兩岸經(jīng)濟共同繁榮”,“不論在什么情況下,我們都將切實維護(hù)臺商的一切正當(dāng)權(quán)益”。2005年3月,胡錦濤總書記發(fā)表新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點意見,再次強調(diào)要千方百計照顧和維護(hù)臺灣同胞的正當(dāng)權(quán)益。黨的十七大報告要求繼續(xù)實施和充實惠及廣大臺灣同胞的政策措施,依法保護(hù)臺灣同胞的正當(dāng)權(quán)益,支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,提出兩岸同胞要加強交往,加強經(jīng)濟文化交流,繼續(xù)拓展領(lǐng)域、提高層次,推動直接“三通”,使彼此感情更融洽、合作更深化。
為鼓勵和保護(hù)臺商投資,祖國大陸制定了一系列法律法規(guī)和政策措施,做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。為搭建兩岸經(jīng)濟合作的平臺,祖國大陸在福建設(shè)立了4個臺商投資區(qū),在南京、沈陽、武漢、成都設(shè)立了海峽兩岸科技工業(yè)園或產(chǎn)業(yè)園;在福建、海南等地設(shè)立了9個海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū),在4個省市的部分地區(qū)設(shè)立了臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
徐莽說,為促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作,2005年以來,祖國大陸先后對30多種原產(chǎn)于臺灣的水果、蔬菜、水產(chǎn)品實施進(jìn)口零關(guān)稅措施,并3次緊急采購臺灣豐產(chǎn)滯銷水果。同時,大陸有關(guān)方面積極為臺資企業(yè)提供融資支持,支持臺灣金融機構(gòu)到大陸發(fā)展,鼓勵臺資企業(yè)在大陸上市。目前,大陸累計批準(zhǔn)設(shè)立2家臺資銀行和2家臺資保險公司,有9家臺資企業(yè)在大陸A股上市。
但他同時也指出,雖然20年來兩岸經(jīng)濟關(guān)系得到了長足發(fā)展,然而由于臺灣當(dāng)局的阻撓,兩岸間穩(wěn)定的經(jīng)濟合作機制尚未建立,兩岸直接、全面、雙向“三通”尚未實現(xiàn),兩岸經(jīng)濟關(guān)系呈現(xiàn)間接、單向、不平衡的局面,未能實現(xiàn)正;。目前大陸產(chǎn)品輸臺仍受到歧視性的限制,大陸的企業(yè)不能直接入島投資,臺商到大陸投資也受到臺灣當(dāng)局的多方限制和阻撓。(張勇)