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中美關(guān)系中有關(guān)臺(tái)灣議題的地位貌似有所下降,但這很大程度上是因?yàn)楫?dāng)前這個(gè)特定階段
近日,美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授、著名中國(guó)軍事專家沈大偉,以及美國(guó)前駐華大使李潔明等認(rèn)為,中美關(guān)系在經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展勢(shì)頭良好,臺(tái)灣問題已不再是中美關(guān)系中的核心議題。而就在2004年,沈大偉和密歇根大學(xué)政治系教授李侃如等人還憂心忡忡地指出,大陸對(duì)兩岸漸行漸遠(yuǎn)的焦慮感已上升到前所未見的程度,如果它在2006年對(duì)臺(tái)采取軍事行動(dòng),一點(diǎn)也不意外。為何兩年時(shí)間,美專家言論會(huì)有如此大的差別呢?
美國(guó)表現(xiàn)出積極姿態(tài)
美國(guó)專家的新近看法肯定了中美關(guān)系的良好發(fā)展,也顯示出進(jìn)一步推進(jìn)中美關(guān)系穩(wěn)定和發(fā)展的意愿;仡檸啄陙,相比2001年之初對(duì)華政策的咄咄逼人勢(shì)頭,布什政府在其執(zhí)政后半期,比較重視和推動(dòng)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,美國(guó)在應(yīng)對(duì)對(duì)華關(guān)系中的臺(tái)灣因素時(shí)也的確有較明顯的積極姿態(tài)。個(gè)中原因不外乎反恐迫使布什對(duì)當(dāng)初對(duì)外戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整、美國(guó)陷入大中東困局、中美的經(jīng)濟(jì)和安全利益共同點(diǎn)增多、中國(guó)自身實(shí)力穩(wěn)步壯大、中國(guó)在臺(tái)灣問題上一貫立場(chǎng)鮮明等因素。
在這個(gè)背景下,美國(guó)專家對(duì)臺(tái)灣問題進(jìn)行注解、為中美關(guān)系發(fā)展?fàn)I造氛圍也可理解。美國(guó)忌憚因臺(tái)灣問題而最終與大陸攤牌,對(duì)陳水扁的挑釁早就不放心。今年,陳水扁當(dāng)局大玩邊緣政策、挑戰(zhàn)“一個(gè)中國(guó)”原則。而陷入種種困局的布什政府擔(dān)心被陳壞了大事,因而多次警告其必須停止單方面改變現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)大陸底線的言行,力圖使臺(tái)灣問題不出大的麻煩,避免美國(guó)最終面臨是否卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的兩難抉擇。
試探中國(guó)政府口風(fēng)?
中美關(guān)系中有關(guān)臺(tái)灣議題的地位在雙邊多領(lǐng)域關(guān)系發(fā)展中貌似有所下降,但這很大程度上是因?yàn)楫?dāng)前這個(gè)特定階段。這一階段能維持多久,取決于美國(guó)脫困的步伐,取決于“臺(tái)獨(dú)”分子的挑釁程度,更取決于大陸解決臺(tái)灣問題的戰(zhàn)略和策略進(jìn)展。也正如美國(guó)專家同時(shí)表露的,將繼續(xù)關(guān)注大陸的軍事代化,這才是實(shí)質(zhì)性因素。在當(dāng)前島內(nèi)局勢(shì)相當(dāng)微妙的狀態(tài)下,或許他們的言論一開始就帶有試探中國(guó)政府口風(fēng)和敏感舉措的煙幕成分。
盡管取向不同,但中美需要在戰(zhàn)略層面,共同防備臺(tái)灣當(dāng)局鋌而走險(xiǎn)。美國(guó)在臺(tái)灣問題上一直奉行平衡政策,明里鼓勵(lì)兩岸對(duì)話,反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,暗里高度警惕大陸對(duì)臺(tái)動(dòng)用非和平手段,暗中展開美臺(tái)軍事安全合作,鼓動(dòng)和強(qiáng)迫臺(tái)灣當(dāng)局購(gòu)買巨額軍火,賺取巨額軍售利潤(rùn)。
繼續(xù)考驗(yàn)中美關(guān)系
臺(tái)灣問題事關(guān)中國(guó)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,攸關(guān)中國(guó)國(guó)家安全。盡管中美關(guān)系取得多層次和寬領(lǐng)域的良好進(jìn)展,但這無法改變和動(dòng)搖臺(tái)灣問題在中美關(guān)系中的重要地位。
中美關(guān)系在臺(tái)灣問題上經(jīng)歷了二十年對(duì)抗和三十多年的外交紛爭(zhēng)。即使在中美戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)最牢固的時(shí)期,美國(guó)仍不時(shí)拿臺(tái)灣問題對(duì)中國(guó)進(jìn)行牽制。美國(guó)立下“特殊情況”下保衛(wèi)臺(tái)灣的法律,國(guó)內(nèi)存在大量親臺(tái)議員。當(dāng)中國(guó)全國(guó)人大正式通過《反分裂國(guó)家法》后,美國(guó)發(fā)表不同看法,堅(jiān)持對(duì)臺(tái)軍售,指責(zé)中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程。去年2月,美國(guó)眾議院兩黨議員聯(lián)合提案,要求布什政府恢復(fù)與臺(tái)灣的所謂“外交關(guān)系”。今年11月,美國(guó)中期選舉后,親臺(tái)勢(shì)力在國(guó)會(huì)的影響也有所上升。這樣看來,臺(tái)灣問題將繼續(xù)考驗(yàn)中美關(guān)系的發(fā)展。
來源: 國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者:中國(guó)當(dāng)代世界研究中心研究員 楊鴻璽