為此，在2005年8月1日，陳水扁正式宣布成立“總統(tǒng)府憲改辦公室”，并發(fā)表“臺(tái)灣憲政改造工程之意義”的說(shuō)帖，提出“改革政府體制、提升政府的管理質(zhì)量及效能”，作為“第二階段憲改工程”的意義之一。陳水扁自己組織的“憲法修改草案”班子，由他的恩師李鴻禧掛帥，并任命李鴻禧之子李俊悒，擔(dān)任“總統(tǒng)府憲改辦公室主任”。

　　超越紅線言而無(wú)信

　　文章表示，“法理臺(tái)獨(dú)”的做法不但違背臺(tái)灣與兩岸民眾的主流民心與民意，也與國(guó)際輿論和世界潮流背道而馳。陳水扁剛上臺(tái)時(shí)提出的“四不一沒(méi)有”承諾言猶在耳，但事實(shí)證明，陳水扁不但言而無(wú)信，在推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)制憲”方面比李登輝“更進(jìn)一步”，并披上所謂“民意民主”的華麗外衣，來(lái)給自己壯膽。

　　去年2月，在陳水扁醞釀終止“國(guó)統(tǒng)會(huì)”和“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”的過(guò)程中，民進(jìn)黨主席游錫堃推出了民進(jìn)黨的“憲法改造方案”，指出未來(lái)將不對(duì)任何議題進(jìn)行限制，包括“國(guó)旗、國(guó)號(hào)和領(lǐng)土版圖”等議題。民進(jìn)黨的“憲改方案”在當(dāng)時(shí)引發(fā)外界關(guān)注，因?yàn)榉桨钢刑岬降倪@些議題，幾乎每一項(xiàng)都觸及了北京為兩岸關(guān)系設(shè)置的所謂“紅線”。

　　打破兩岸和平氣氛

　　當(dāng)時(shí)，臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局向美國(guó)與社會(huì)的解釋是：這是民間的版本，陳水扁的“四不一沒(méi)有”的保證仍然有效。而在美國(guó)情報(bào)單位向國(guó)會(huì)提出的一項(xiàng)報(bào)告中，認(rèn)為中國(guó)大陸持續(xù)與周邊國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系，加上去年海峽兩岸緊張趨緩，故預(yù)估未來(lái)爆發(fā)沖突的可能性極少。

　　站在美方的立場(chǎng)，或許認(rèn)為未來(lái)一年能像過(guò)去一樣，透過(guò)對(duì)陳水扁施壓來(lái)避免民進(jìn)黨的“憲法”草案出臺(tái)。然而，中國(guó)國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人日前在記者會(huì)中卻清醒地指出，兩岸關(guān)系今年面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是非常危險(xiǎn)的一年。

　　陳水扁在今年元旦的講話中，提出“任內(nèi)還有一些事要做，但不會(huì)再像過(guò)去那樣敲鑼打鼓，會(huì)默默去做”，“要站在‘臺(tái)灣主體意識(shí)’角度來(lái)推動(dòng)”。他日前接受CNN專訪時(shí)，更揚(yáng)言要重新定義“中華民國(guó)”的“領(lǐng)土疆界”，還有要在卸任前完成“修憲”。文章認(rèn)為，陳水扁的談話，已經(jīng)打破了今年海峽兩岸的和平氣氛。（魯力)

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