臺灣《中國時(shí)報(bào)》今日社論說,或許有不少人都有這種感覺,幾場政見辯論會下來,“執(zhí)政”的民進(jìn)黨提名的謝長廷越來越像一位在野黨的候選人,而在野黨提名的馬英九卻儼然一副“執(zhí)政黨”候選人的架勢。在政見辯論的唇槍舌劍中,謝長廷似乎并無意清楚描繪他的“幸福經(jīng)濟(jì)”是什么,卻將所有時(shí)間都用來重?fù)赳R英九所主張的“兩岸共同市場”,結(jié)果反倒是提供了馬英九更充裕時(shí)間去交代這個(gè)主張的愿景。而到了這個(gè)階段,兩位2008候選人為他們當(dāng)選后所打造的政治路徑,也大致清晰了。
社論說,謝長廷為未來臺灣所描繪的政治圖像,簡單的說,就是“制衡政治”。他警告選民要提防國民黨一黨獨(dú)大后所可能帶來的惡果,一個(gè)行政與立法同為一黨掌控所可能出現(xiàn)專橫與腐化,這也正是昔日戒嚴(yán)年代國民黨的圖像。而謝長廷也主張惟有靠他當(dāng)選,才有機(jī)會防堵這種現(xiàn)象出現(xiàn),他巧妙置換了民主哲學(xué)中所謂“立法制衡行政”邏輯,宣稱惟有他當(dāng)選,才有可能制衡國民黨在“立法院”的“一黨獨(dú)大”。
相對的。馬英九為臺灣未來所繪制的政治圖像,則是“責(zé)任政治”,如他所一再宣示的,所謂“完全的執(zhí)政,完全的責(zé)任”,透過行政與立法都在單一政黨掌握下的優(yōu)勢,將他所揭示如“兩岸共同市場”,愛臺十二項(xiàng)建設(shè)等政見逐步落實(shí)。對馬英九而言,“立法院”的絕對多數(shù)就是他落實(shí)治理藍(lán)圖的最佳后盾,如今就差拿下臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的臨門一腳了。
某種程度上說,這兩種政治圖像恰好是當(dāng)代兩種憲政體制所各自揭示的核心價(jià)值?偨y(tǒng)制的精神即是透過行政與立法的分離、分立來達(dá)成制衡,它所主要關(guān)懷的就是如何藉由制衡來防堵“權(quán)力的腐化”。至于內(nèi)閣制則是藉由行政與立法的合一來落實(shí)責(zé)任政治原則,以完全的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)向選民交代。臺灣現(xiàn)行的“憲政體制”恰好兼具兩種機(jī)制的特征,一方面行政必須向立法負(fù)責(zé),另一方面行政與立法在民意正當(dāng)性上又是分離與分立的,因而謝長廷與馬英九的訴求,可以說是都有所本,重點(diǎn)在于,選民想要選擇的未來,會是哪一種政治圖像。
社論認(rèn)為,過去八年,不諱言地說,是藍(lán)綠分掌行政“立法”的“制衡政治”當(dāng)?shù),民進(jìn)黨從未真正完全的執(zhí)政,兩次臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉勝利固然有效掌握了行政權(quán),但卻從未有效扭轉(zhuǎn)他們在“立法院”的弱勢。而在野黨居優(yōu)勢的“立法院”,固然有效牽制了“執(zhí)政黨”的施政,卻也讓民進(jìn)黨有機(jī)會將政績不佳的責(zé)任,全部歸咎給在野黨在“立院”的抵制。八年下來,藍(lán)綠都能有效發(fā)揮制衡彼此的功力,讓政局僵持在那里完全動彈不得,甚至根本分辨不清誰該要負(fù)更多的政治責(zé)任。
因而,謝長廷真正的罩門或許是,他當(dāng)選所可能提供給選民對未來的想像,或許是過去八年亂象的再復(fù)制,一個(gè)弱勢領(lǐng)導(dǎo)人宣稱要制衡一個(gè)在野占絕對優(yōu)勢的“立院”,很難想像這種局面會營造出一種“和解共生”的氛圍。謝長廷所面對的難題是,他若積極作為,勢必重演過去八年的“朝野”惡斗,他若消極無為,他所揭示的所有政見又怎有可能落實(shí)?換言之,誰該為這種局面下的政策成敗負(fù)起政治責(zé)任呢?
同樣的,馬英九的罩門則在于,他一旦真的達(dá)成完全執(zhí)政的目標(biāo),他要怎樣有效防堵權(quán)力的濫用與腐化?馬英九應(yīng)該心知肚明,國民黨內(nèi)部的體質(zhì)改革到現(xiàn)在還是半調(diào)子,“立法院”的黨團(tuán)成員良莠不齊,若干舊勢力也在伺機(jī)班師回朝,他的“完全執(zhí)政”,若未能有效透過自我改革與廉能政治打開局面,也很可能在完全承擔(dān)責(zé)任下陷入焦頭爛額的局面,而選民也會像教訓(xùn)民進(jìn)黨一樣,立即在接下來的各項(xiàng)選舉中不留情的教訓(xùn)國民黨。別的不談了,設(shè)若三兩年后的選舉,民進(jìn)黨還在炒做“黨產(chǎn)”的議題,馬英九的改革成績單,就會很難看了。
社論最后說,距離選舉不到兩周了,不論多數(shù)選民屆時(shí)會怎么抉擇未來,馬謝兩人都應(yīng)將部分選民的疑慮擺在心頭,選民的要求其實(shí)也很簡單,就是既要一個(gè)有治理效能的政府,也要一個(gè)操守廉能的政府,過去八年,可是這兩者都缺哪!
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