又是一年相聚時(shí)。第二屆海峽論壇，6月19日將在廈門開(kāi)幕。臺(tái)灣方面與會(huì)人數(shù)將超過(guò)萬(wàn)人。這將是兩岸同胞親情涌動(dòng)的又一次嘉年華。

　　一年前，首屆海峽論壇在廈門成功舉辦，吸引了來(lái)自臺(tái)灣25個(gè)縣市8000多名臺(tái)胞參加。海峽論壇成為迄今為止參加人數(shù)最多、兩岸合辦單位最多、場(chǎng)次規(guī)模最大的兩岸交流活動(dòng)，成為加強(qiáng)兩岸民間交流的一個(gè)重要平臺(tái)。

　　今年春節(jié)，胡錦濤總書記來(lái)閩考察時(shí)諄諄囑托：要充分利用閩臺(tái)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)兩岸交流溝通平臺(tái)，推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人員往來(lái)，加強(qiáng)同臺(tái)灣基層民眾的交流交往，為推動(dòng)兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面作出積極的貢獻(xiàn)。

　　在今年全國(guó)兩會(huì)上，溫家寶總理明確提出：“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用。”

　　在出席第一屆海峽論壇并在福建考察時(shí)，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林指出，國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》內(nèi)容豐富，涉及福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，尤其在發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)兩岸人民交流合作的前沿平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)全面對(duì)接等方面提出了明確的要求，對(duì)此我們要深刻領(lǐng)會(huì)、積極探索、先行先試。

　　牢記囑托，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，勇?lián)��?zé)任，先行先試，在推進(jìn)兩岸和平發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特作用。

　　打造先行先試的突破口 平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)成為兩岸關(guān)注新熱點(diǎn)

　　福建第一大島、全國(guó)第五大島，也是大陸距臺(tái)灣最近的縣——平潭，正熱氣騰騰，推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)就是我省加快推進(jìn)海西建設(shè)的一個(gè)重要抓手和突破口，成為兩岸關(guān)注的新熱點(diǎn)。

　　總投資11億多元的平潭海峽大橋，預(yù)計(jì)主體工程今年10月底完工，2011年春節(jié)前通車。

　　省委書記孫春蘭強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際、充分論證，科學(xué)規(guī)劃、扎實(shí)實(shí)施，又好又快推進(jìn)福州(平潭)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　為此，省委、省政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，賦予平潭設(shè)區(qū)市及部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，爭(zhēng)取將平潭島列為兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)；國(guó)土資源部將平潭列入土地管理改革綜合試點(diǎn)，平潭建設(shè)用地由省政府單列審批；從省、市調(diào)派優(yōu)秀干部及專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)加強(qiáng)平潭管理開(kāi)發(fā)力量；以省部合作模式建設(shè)福州至平潭島鐵路……

　　平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)：

　　——按高水平、高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的要求抓好實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃編制和論證工作，組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)區(qū)概念性總體規(guī)劃的國(guó)際邀請(qǐng)招標(biāo)，臺(tái)灣地區(qū)、德國(guó)、日本、英國(guó)等4家一流規(guī)劃設(shè)計(jì)院共同參與全島概念性總體規(guī)劃編制。

　　——環(huán)島公路已開(kāi)工建設(shè)，入島景觀大道計(jì)劃上半年建成；平潭海峽大橋復(fù)橋建設(shè)前期工作正加緊推進(jìn)，加快規(guī)劃建設(shè)平潭海峽第二大橋的前期工作，規(guī)劃在西海岸建設(shè)2萬(wàn)噸級(jí)客貨滾裝碼頭及配套設(shè)施。

　　——全面啟動(dòng)實(shí)施“四綠”工程，今年計(jì)劃完成造林植樹(shù)1000萬(wàn)株，目前已完成過(guò)半。

　　——海內(nèi)外一批知名企業(yè)、財(cái)團(tuán)及部分央屬企業(yè)紛紛進(jìn)平潭考察，意向參與平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)和投資各類項(xiàng)目的企業(yè)有200多家。

　　——省、市、縣共同出資組建平潭開(kāi)發(fā)投資公司，授予省級(jí)融資平臺(tái)資質(zhì)，并賦予土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)功能。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接洽談，已有10家銀行向?qū)嶒?yàn)區(qū)承諾貸款數(shù)百億元。

　　5月5日下午，在臺(tái)北舉辦的“兩岸合作與發(fā)展——閩臺(tái)合作先行先試論壇”上，福建省省長(zhǎng)黃小晶向臺(tái)灣各界介紹閩臺(tái)合作十個(gè)方面先行先試政策中，第一個(gè)就是加快建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)——按“共同規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營(yíng)、共同受益”原則，把平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成為兩岸人民合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。

　　建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作緊密區(qū)域 率先之舉彰顯海西一次次成功實(shí)踐

　　初夏時(shí)節(jié)，以省長(zhǎng)黃小晶為團(tuán)長(zhǎng)的福建省經(jīng)貿(mào)文化交流團(tuán)赴臺(tái)走親訪友做生意，并跨過(guò)濁水溪，深入臺(tái)灣南部與基層民眾交流，一路鄉(xiāng)音一路情，在海峽東岸掀起了一輪“海西熱”。

　　臺(tái)灣媒體認(rèn)為黃小晶省長(zhǎng)在臺(tái)灣“走透透”具有一定的指標(biāo)意義，閩臺(tái)合作先行先試將惠及兩地。

　　這樣的率先之舉，是我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的大膽實(shí)踐與創(chuàng)新。

　　國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》提出：“建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域。按照同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬的原則，以信息、石化、機(jī)械、船舶、冶金等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升臺(tái)商投資區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的載體作用，密切與臺(tái)灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接……”

　　面對(duì)新機(jī)遇，福建積極作為——

　　促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接。出臺(tái)加快閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接和支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，完善臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)目錄，吸引臺(tái)商投資建設(shè)專業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)閩臺(tái)行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)間的對(duì)接。去年實(shí)際利用臺(tái)資25.3億美元，累計(jì)超過(guò)660億美元；對(duì)臺(tái)貿(mào)易額70億美元，累計(jì)超過(guò)660億美元。

　　拓展提升臺(tái)商投資區(qū)。制定福建省臺(tái)商投資區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)拓展提升方案，積極爭(zhēng)取批準(zhǔn)設(shè)立泉州、漳州等臺(tái)商投資區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)臺(tái)商投資區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)功能整合，擴(kuò)大“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)。

　　建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。啟動(dòng)福州保稅區(qū)對(duì)臺(tái)商離岸金融試點(diǎn)，新臺(tái)幣現(xiàn)鈔兌換試點(diǎn)擴(kuò)大到全省。臺(tái)灣富邦證券在廈門成立辦事處。推動(dòng)興業(yè)銀行在臺(tái)灣設(shè)立辦事處，推動(dòng)臺(tái)灣富邦人壽保險(xiǎn)和富邦產(chǎn)物保險(xiǎn)公司在廈門籌建保險(xiǎn)公司。

　　今年開(kāi)春后，我省各地動(dòng)作連連：

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)提出按照“一島兩區(qū)”、輕重協(xié)調(diào)、分工明確的要求，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際旅游、城市及文化教育、生態(tài)保護(hù)等四大功能區(qū)；

　　廈門提出要圍繞十大產(chǎn)業(yè)對(duì)接，打造對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)、對(duì)臺(tái)服務(wù)外包合作示范城市、對(duì)臺(tái)科技合作交流基地；

　　泉州提出力爭(zhēng)用3到5年完成改制企業(yè)1000家，力爭(zhēng)在5年內(nèi)能涌現(xiàn)10家以上的百億元企業(yè)，培育出若干個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)；

　　漳州提出為建設(shè)海峽西岸“港口大市、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)名市”而努力奮斗；

　　寧德提出進(jìn)一步推進(jìn)和實(shí)施好環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略……

　　這些舉措和動(dòng)作都得到臺(tái)灣各界的積極響應(yīng)。

　　完善兩岸人員往來(lái)及旅游管理機(jī)制 海西成為大陸對(duì)臺(tái)往來(lái)最頻繁的主通道

　　這是福州美樂(lè)迪幼兒園校長(zhǎng)俞美高兩岸直航后的榕臺(tái)往返路：早晨喝上一碗熱氣騰騰的永和豆?jié){，然后乘坐30分鐘捷運(yùn)，就到了臺(tái)北的松山機(jī)場(chǎng)，再搭乘直航航班不到2個(gè)小時(shí)，就回到了熟悉的福州。而此前，俞美高要花整整一天的時(shí)間。

　　現(xiàn)在，我省已成為大陸對(duì)臺(tái)通航模式最多、往來(lái)最頻繁的主通道和前沿平臺(tái)。

　　今年3月，臺(tái)灣立榮航空開(kāi)通福州至桃園航線，成為榕臺(tái)第一條客貨兼營(yíng)的直航航線；

　　4月，臺(tái)灣復(fù)興航空開(kāi)通福州、廈門至高雄航線，是榕臺(tái)空中直航首開(kāi)至臺(tái)灣南部的線路；

　　5月，兩岸之間唯一一艘獲批的常態(tài)化定期班輪——“中遠(yuǎn)之星”輪從廈門港首航高雄港。這是該輪首次開(kāi)通廈門至高雄港客貨滾裝航線，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的客貨直航；

　　平潭將賦予兩岸人員往來(lái)便利化政策，建立臺(tái)灣同胞及車輛往來(lái)綠色通道，允許臺(tái)灣居民憑有效證件進(jìn)出。

　　我省用好獨(dú)特的旅游資源和對(duì)臺(tái)旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造“海峽旅游”品牌，努力建設(shè)國(guó)際知名的旅游目的地，做大兩岸旅游市場(chǎng)，促進(jìn)人員往來(lái)：

　　率先啟動(dòng)了福建居民赴金門、馬祖、澎湖旅游，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施促進(jìn)兩岸游客經(jīng)我省赴臺(tái)雙向旅游，推出一批連接閩臺(tái)兩地的“海峽之旅”精品線路，共同舉辦旅博會(huì)，構(gòu)建海峽旅游圈；近年來(lái)，每年來(lái)閩旅游臺(tái)胞人數(shù)占全省入境旅游總?cè)藬?shù)的三成以上；

　　省旅游協(xié)會(huì)與臺(tái)灣六大旅行同業(yè)公會(huì)簽訂《海峽旅游區(qū)域協(xié)作備忘錄》，兩山兩水兩園(武夷山與阿里山、大金湖與日月潭、廈門菽莊花園與臺(tái)灣林本源園邸)簽訂對(duì)接合作協(xié)議，首次實(shí)現(xiàn)兩岸旅游景區(qū)對(duì)接……

　　海峽盈盈一水間，來(lái)來(lái)往往人心暖。在來(lái)來(lái)往往中，我們收獲了親情，收獲了先行先試的喜悅，更增強(qiáng)了推動(dòng)兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)的信心。(記者 吳美章 朱力南)