知名臺灣問題研究專家、北京聯(lián)合大學臺灣研究院院長劉紅今日在華廣網(wǎng)刊文，分析2009年影響臺灣政局運作的主要因素。全文摘要如下：

　　觀察2009年，影響臺灣政局演變的因素復雜，而且同一因素對藍綠的沖擊和反應又是相反的，因而更加增加了政局的復雜性和不穩(wěn)定性。

　　一是和平發(fā)展對臺灣政局的影響。一年來，兩岸關系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，取得突破性進展，步入了和平發(fā)展的軌道。兩岸雙方努力保持良性互動，鞏固反對“臺獨”、堅持“九二共識”的互信基礎。兩會協(xié)商形成制度化安排，達成一系列有利于兩岸同胞經(jīng)濟、民生福祉的協(xié)議。兩岸實現(xiàn)全面直接雙向“三通”，各領域交往不斷取得實質(zhì)性成果。兩岸民眾和社會各界的往來更為頻繁，相互了解不斷加深。面對國際金融危機的挑戰(zhàn)，兩岸同胞相互支持，并克時艱；面對汶川地震和“莫拉克風災”，兩岸同胞攜手互動，患難與共，譜寫了血濃于水的民族感情新篇章，形成了促進兩岸關系和平發(fā)展的精神力量。此外，實現(xiàn)經(jīng)濟“兩化”，簽訂ECFA，破解政治難題，實現(xiàn)新的突破等政治議題，不斷引起兩岸有關部門和媒體的關注。兩岸交流帶來經(jīng)濟利益，讓泛綠陣營對馬英九方面“賣臺”的攻擊缺乏殺傷力，同時也增加了馬英九“執(zhí)政”的政績，而新的政治議題的興起，從島內(nèi)政局看，給馬英九方面帶來新的政治壓力。因而，兩者對臺灣“朝野”之爭和政局演變產(chǎn)生不同影響。

　　二是政黨輪替余波繼續(xù)影響政局演變。第二次政黨輪替有著特殊意義，集中表現(xiàn)在廣大選民否認“臺獨執(zhí)政”和歡迎“在野”8年的國民黨“執(zhí)政”。選舉已經(jīng)結(jié)束一年多，但選舉余波繼續(xù)影響著政局演變。民進黨在遭受失去“執(zhí)政權”的打擊后，圍繞其失敗，沒有進行必要檢討，沒有追究失敗責任，沒有認真總結(jié)經(jīng)驗，沒有采取調(diào)整措施。國民黨留戀以往的勝利，民進黨留戀輝煌的過去，“朝野”政黨都沒有正視社會和政治隨著第二次政黨輪替出現(xiàn)的變化，雙方都沒有甩開膀子大干，都沒有進入正常競爭狀態(tài)。正是因為“在野黨”沒有從失敗的陰影中走出，從抗爭實力、戰(zhàn)略和策略上，沒有成為國民黨的等量級對手。

　　三是縣市長選舉成為政局演變的主線。2009年12月5日舉行的縣市長選舉，選舉意義不是在選舉本身，如對選舉結(jié)果對競爭雙方實力和版圖變化的意義不大，更多的是非選舉因素，即選舉本身引伸出去的意義。

　　四是“8.8風災”對政局沖擊巨大。一場預告為“中臺”的“莫拉克臺風”，造成的破壞力，以及對民眾心態(tài)、政黨關系和“朝野”力量對比形成如此大的沖擊，是前所未有的。“8.8風災”表明，與許多地區(qū)一樣，臺灣的非傳統(tǒng)安全問題也越來越突出。可以說“8.8風災”是馬英九“執(zhí)政”以來政局演變的一個轉(zhuǎn)折點。

　　五是“臺獨執(zhí)政”失敗后的后續(xù)影響。一年政局的運作背景中，最大的特點是“臺獨執(zhí)政”結(jié)束，陳水扁時期發(fā)明的許多“臺獨口號”都成了“歷史名詞”。過去一年的政局是在“臺獨”失敗的情況下運作的,但是要看到“臺獨遺毒”沒有得到應有的清除。經(jīng)過李登輝和陳水扁20年的“臺獨煽情”，臺灣社會分化、族群矛盾、藍綠紛爭、社會對立沒有改變。在臺灣社會，“臺獨意識形態(tài)”、“臺獨式的主體意識”、“臺獨式的國家認同”并未退潮，而且對臺灣“統(tǒng)獨”民意分布甚有影響，“民族認同、國家認同、反獨認同”有所削弱。上述“臺獨執(zhí)政”留下來的遺毒，繼續(xù)對臺灣政局產(chǎn)生不良影響。民進黨正是根據(jù)這一點，一方面感到茫然和不適應，尋找新的“臺獨”主張和口號來代替；一方面繼續(xù)頑固堅持“臺獨黨綱”，頑固堅持以阻擾兩岸交流為核心的大陸政策。