“‘馬上’就會好”！這句幾乎貫穿2008年臺灣“總統(tǒng)大選”的口號您一定不陌生，它不僅為馬英九“當(dāng)選”加分，更讓人見識到了臺灣政治文宣的深厚功力。事實(shí)上，在臺灣紛擾的政治土壤中，文宣影響選舉的例子不少，政治文宣產(chǎn)業(yè)更悄然結(jié)果。

　　近日，海峽導(dǎo)報記者特約電話采訪東森亞洲新聞臺總編輯林天瓊,臺灣世新大學(xué)傳播所所長、口語傳播系教授游梓翔，帶您走進(jìn)這個獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)。

　　政黨惡斗，文宣產(chǎn)業(yè)的“政治土壤”

　　“臺灣選舉太多了，每年小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里長，大到縣市長、‘立委”、‘總統(tǒng)’……都要打選戰(zhàn)。”在林天瓊看來，與其說臺灣政治文宣產(chǎn)業(yè)是因為意識導(dǎo)向形成，還不如說是隨政黨惡斗的時代背景衍生而成。

　　畢竟是先有了市場需求，才能衍生出這個產(chǎn)業(yè)。

　　1992年之前，在國民黨 “一黨獨(dú)大”的時代，臺灣的在野黨習(xí)慣用有創(chuàng)意的作品創(chuàng)作大版面文宣，或者制作錄影帶發(fā)送給群眾，要不就是利用地下電臺舉辦大型的說明會、靠著大量的傳單、演講和聳動的口號，一再沖擊出黨外的求存空間。那時，臺灣政治文宣還處于土法煉鋼階段，不成氣候。

　　1992年，臺灣開始“總統(tǒng)直選”，政黨惡斗越演越烈，一些政治上的 “新面孔”開始著手進(jìn)行形象包裝以應(yīng)選舉，正規(guī)廣告人開始對文宣產(chǎn)生影響，文宣產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。

　　此外，據(jù)游梓翔介紹，文宣產(chǎn)業(yè)的另外一個市場需求，就是推行執(zhí)政黨的政策。

　　“政策若沒經(jīng)過系統(tǒng)策劃和宣傳，可能民眾沒法接受�！庇舞飨枧e例，之前關(guān)于衛(wèi)生和健康的相關(guān)議題，以及最近的ECFA議題，也都經(jīng)過專業(yè)公關(guān)公司的策劃，并作為幕后推手推出一系列文宣來幫助宣導(dǎo)。

　　一手包辦，形成“經(jīng)紀(jì)人式”產(chǎn)業(yè)鏈

　　在介紹臺灣的文宣產(chǎn)業(yè)時，林天瓊將其大致分為兩個部分：各式媒體及公關(guān)公司。

　　林天瓊說，每年一到選舉季，各大電視臺就會接到各個候選人的宣傳“訂單”，有直接購買廣告時段的，也有直接要求電視臺進(jìn)行總體競選策劃的，包括在競選最后一天的大型活動、晚會等，這塊廣告額在電視臺每年的預(yù)算中，不容小覷。

　　而政治公關(guān)公司的形式則比較特殊，其業(yè)務(wù)范圍就是專門幫候選人競選或是個別政治人物的形象經(jīng)營，此外還會參與“政府”的投標(biāo)案，在每年1月—7月競選淡季的時候，就調(diào)整為一般性質(zhì)的商業(yè)廣告公司，具有很大的靈活性。

　　游梓翔更是形象地把臺灣文宣產(chǎn)業(yè)形容成一家“經(jīng)紀(jì)公司”：政治人物就像公司旗下的“藝人”，需要不斷包裝才能占領(lǐng)“政壇”這塊市場。

　　游梓翔介紹，公關(guān)公司的文宣更有針對性也更全面，能針對不同的人，制定不同策略：候選人若不知名，就負(fù)責(zé)打響知名度；若社區(qū)關(guān)系不好，就幫忙經(jīng)營關(guān)系；若出鏡率不高，就舉辦記者會博版面；若形象不好，就設(shè)計出場衣服發(fā)型；若口才不佳，還能特別訓(xùn)練，或幫忙寫稿……

　　此外，這類公關(guān)公司不但擅長與媒體打交道，還會透過民調(diào)精準(zhǔn)掌握候選人的支持率，以規(guī)劃策略。游梓翔說，臺灣的政治競爭激烈程度超乎想象，因此政治公關(guān)業(yè)這幾年也跟著發(fā)達(dá)起來。

　　特別值得一提的是，臺灣的文宣產(chǎn)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)鏈和一般行業(yè)不同，沒有所謂上中下游，基本上是“一條龍”服務(wù)：只要接到專案，就統(tǒng)籌所有資源，不但負(fù)責(zé)一般的政治宣傳活動，還要進(jìn)行危機(jī)處理。

　　創(chuàng)意科技，文宣產(chǎn)業(yè)的“操作手法”

　　游梓翔曾任“連宋競選總部”發(fā)言人、“馬英九臺北市長競選總部”發(fā)言人、臺北市政府新聞處處長兼發(fā)言人等職，對于如何打好“文宣仗”，自然頗有心得。

　　在具體操作手法上，據(jù)游梓翔介紹，早期的臺灣文宣產(chǎn)業(yè)，主要的發(fā)送管道是平面媒體和錄像帶，例如陳水扁1994年競選臺北市長時，當(dāng)時陳水扁把烏魚子看成木瓜干、把達(dá)新牌衣櫥當(dāng)成電冰箱的憨厚形象，就是靠一份份平面文宣、手冊和上百萬的錄影帶傳達(dá)到民眾跟前。

　　但媒體生態(tài)慢慢發(fā)生轉(zhuǎn)變，1998年左右，大量有線臺的興起改變了訊息發(fā)送的主要管道，政治文宣開始更注重電視表現(xiàn)，這點(diǎn)從2000年臺灣 “總統(tǒng)大選”到2001年為“立委”及縣市長選舉啟動的輔選動員 “世紀(jì)首航”，都看得出來：凡是重要候選人以及最重要的輔選角色或“總統(tǒng)”陳水扁本人，演講時間一定抓在整點(diǎn)或半點(diǎn)，就是捉住電視媒體習(xí)慣進(jìn)SNG(轉(zhuǎn)播車)的特色，半強(qiáng)迫地讓陳水扁講話成為頭條或該節(jié)的最重要新聞。

　　除此之外，只要到選舉季節(jié)，周末、假日晚上都會看到各黨選舉造勢的現(xiàn)場直播，效果可見一斑。

　　可以說，臺灣的文宣產(chǎn)業(yè)，從最初的挨家挨戶拜訪，到如今利用高創(chuàng)意、高科技懾人于無形，是經(jīng)歷了政黨之間的沖撞和不斷敗選的惕悟淬礪出來的身手，林天瓊這樣總結(jié)。

　　互相謀利，文宣產(chǎn)業(yè)的“循環(huán)模式”

　　據(jù)游梓翔介紹，臺灣政治公關(guān)公司數(shù)量多，但“名牌經(jīng)紀(jì)公司”大概只有20家，其中特別活躍的也只有三五家，每逢選舉，就特別忙碌。諸如國民黨的“御用”公司威肯、戰(zhàn)國策等；民進(jìn)黨比較經(jīng)常用的公關(guān)人吳祥輝；以及幾個知名的廣告人如范可欽、孫大偉等，因為實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗豐富，信任度也很高，報酬也很豐盛。

　　舉個例子，范可欽于2000年“總統(tǒng)大選”最后關(guān)頭前，替陳水扁操刀電視廣告，以一天一支的速度，推出了一系列以 “鐵漢柔情”為主題的文宣，用廣告打動了500萬張選票，不但在關(guān)鍵時刻助陳水扁取得 “總統(tǒng)”大位，也進(jìn)賬數(shù)百萬新臺幣。

　　除了臺面上的進(jìn)賬豐厚，游梓翔指出，經(jīng)過公關(guān)公司“捧紅”的“藝人”，自然和這家公司有很密切的聯(lián)系，公關(guān)公司會因此而獲得一系列資源。而政治公關(guān)公司發(fā)展至今，還有一項很重要的業(yè)務(wù)就是“游說”，這個是最需要人脈資源的。有資源，就會有商機(jī)，更何況臺灣很多官員都是學(xué)者從政，那么學(xué)者要做好政務(wù)官自然要借助很多社會資源，這也是公關(guān)公司的生存發(fā)展空間。

　　就像林天瓊說的，“藍(lán)”、“綠”，或是“紅”，到底誰才是“正”色，向來就不是這些政治公關(guān)公司關(guān)心的事。對他們來說，當(dāng)政治人物成為商品，能用什么策略和表現(xiàn)賣掉商品，回收多少利潤才是重點(diǎn)。

　　海峽導(dǎo)報記者 許巧娜 張燕娟