從2008年9月謝亞龍離開足協(xié)前往干部行政管理學(xué)院學(xué)習(xí)，到2009年1月南勇被正式任命為足管中心主任，短短幾個月時間里，中國足協(xié)的日常工作幾乎處于停滯狀態(tài)，而申辦世界杯所該做的基本工作也全部被耽誤下來。這樣看來，在申辦截止日期到來之際，中國足協(xié)未向國際足聯(lián)提出申請也就不足為奇了。

　　足協(xié)內(nèi)部無人提起

　　早在2007年上半年，時任足協(xié)掌門人的謝亞龍曾在一次非公開場合表達(dá)過申辦2018年世界杯的愿望，而且在內(nèi)部會議上，足協(xié)也曾提出過要為申辦世界杯積累經(jīng)驗，先申辦亞青賽和世青賽決賽階段比賽等。但是，由于當(dāng)時足協(xié)的日常工作全部圍繞著2008年奧運會展開，不可能有時間和精力來琢磨這些事，更不可能將申辦世界杯提上議事日程。按照謝亞龍最初的想法，希望能在奧運會后再就中國足球的一些現(xiàn)實問題來展開具體的工作，包括就申辦世界杯展開調(diào)研、進(jìn)行可行性研究。

　　但2008年國足折戟世界杯預(yù)選賽，之后國奧在奧運會上慘敗，導(dǎo)致足協(xié)與謝亞龍的聲譽降到了最低點。國家體育總局安排謝亞龍出去學(xué)習(xí)，盡管其間任命南勇負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，但因為是臨時性質(zhì)的，南勇也不可能自作主張，在足協(xié)內(nèi)部先就世界杯申辦的問題展開研討。而且，在謝亞龍出去學(xué)習(xí)之前的一次足協(xié)內(nèi)部會議上，謝亞龍?zhí)岢龅淖銋f(xié)需要馬上著手處理的十件事中，根本沒有提及世界杯申辦一事。所以，盡管外界在奧運會之后就是否應(yīng)該申辦世界杯一事吵吵得很熱鬧，可在足協(xié)內(nèi)部卻是“一潭死水”。

　　調(diào)查工作沒人去做

　　一位知情人士告訴記者，盡管外界對于申辦世界杯很熱情，但真正操作起來，絕非易事�！笆紫�，需要中國足協(xié)拿出一份像樣的可行性報告。這份可行性報告需要包含的內(nèi)容甚多，大致說來有以下幾個方面，第一部分，我們申辦的有利條件是什么、不利條件是什么；我們的硬件設(shè)施條件如何、有多少是符合國際足聯(lián)要求的，屆時需要新建多少球場；等等。第二部分，世界杯與奧運會不同，按國際足聯(lián)的要求，至少需要十個城市。于是，中國各地方究竟是什么態(tài)度與意見，我們需要拿出統(tǒng)一的意見。第三部分，我們面對的競爭對手有多少，對手的優(yōu)勢與劣勢是什么。第四部分，其實也是最重要的一部分，就是國際足聯(lián)對中國申辦持何種態(tài)度�！�

　　“寫出這樣一份完整的報告，沒有兩三個月的時間不可能完成。而且，足協(xié)肯定還要組織專門的班子。但是，看看奧運會之后，我們足協(xié)日常工作在做什么？按照基本程序，在諸多調(diào)研工作完成、報告起草后，足協(xié)將上報國家體育總局，然后再由總局上報國務(wù)院，最終由國務(wù)院進(jìn)行定奪�？墒�，現(xiàn)在我們連基本的調(diào)查工作都沒有做，談何表態(tài)申辦世界杯？”

　　不明國際足聯(lián)態(tài)度

　　這位知情人士還稱，“其實，最關(guān)鍵的問題還是我們足協(xié)到現(xiàn)在為止根本就不知道國際足聯(lián)對我們申辦究竟是什么態(tài)度。雖然布拉特曾多次在公開場合表示歡迎中國申辦，但布拉特到哪一個國家都曾這么表示過。布拉特本人以及國際足聯(lián)實際的態(tài)度如何，我們清楚嗎？”

　　“現(xiàn)在，中國足球界唯一可以干這個活、與布拉特直接說上話的，恐怕只有張吉龍一個人。但是，過去兩三年來，張吉龍都在忙奧運會的事。奧運會后，張吉龍又離開了中國足協(xié)另有重任。在這種情況下，我們可能去申辦世界杯嗎？如果要申辦世界杯的話，放著張吉龍這樣的人會不用？所以，張吉龍離開足協(xié)，其實也是一種信號�！边@位人士稱，“如果中國申辦世界杯失敗了，肯定會被認(rèn)為是丟臉的事情。在現(xiàn)在根本就不了解國際足聯(lián)是何態(tài)度的情況下，我們是斷然不會去主動申辦世界杯的�！�

　　這位人士稱，申辦世界杯已經(jīng)不是中國足球的事情了，而是整個國家的行為，“我們到現(xiàn)在為止前期的準(zhǔn)備工作都還沒有做，貿(mào)然申辦的結(jié)果只能是失敗。所以，在沒有充分準(zhǔn)備好之前，中國是不會申辦的�！�