法律專家

章子怡基金會可能不合法

　　在前日央視《新聞1+1》有關章子怡捐款門的專題中，評論員提到了慈善捐款應該在法律的框架下技能型，并需要一個制度化的監(jiān)管體系。據(jù)悉，中國首個募捐條例《上海市慈善募捐條例(草案)》公開征求意見的問卷調查已經結束，該草案早在2009年5月8日就開始在上海市民政局網(wǎng)上上公示，據(jù)悉，該草案還將在今年的兩會中提交，有望進入人大立法程序。

　　值得一提的是，為了防止部分捐贈人惡意利用公益效益搞“捐贈秀”，向慈善募捐組織開“空頭支票”，《條例(草案)》規(guī)定，慈善募捐組織在捐贈人未履行捐贈承諾時，可以依法向捐贈人追索。慈善募捐組織在開展慈善募捐活動前，應將組織的名稱、勸募的時間、地點、捐贈款物的計劃用途、接收捐贈的方式等內容告知捐贈人。

　　盡管法律專家們稱，章子怡捐款門中捐款人不都是中國公民，因此涉及到國際司法問題，中國的法律不適用，但上海的這個草案仍然給嬰兒期的中國慈善事業(yè)帶來了積極意義。

　　法律專家們怎么看捐款門這個個案？某周刊就此采訪了相關的法律人士。

　　觀點1

　　章子怡欠著四川一筆民事債務

　　□北京聯(lián)合大學法律系教授 王小明

　　我在網(wǎng)上看到，章子怡曾許諾向四川德陽的社會(兒童)福利院捐助出章子怡基金會中所有的資金40萬美金作為該項目的定向資金。這種行為已經構成了一種贈予，雖然這只是章子怡口頭上進行的許諾，但是贈予合同已經成立，也就是說受到《合同法》的約束。我國法律規(guī)定，公益性、救災性的贈予合同協(xié)議，一旦產生就不可撤銷，并且受到法律認可，章子怡必須在承諾的時間之內，交出承諾的40萬美元，否則，這就是一種嚴重的違約行為，如果四川方面愿意，是可以追究法律責任的�？梢哉f，現(xiàn)在的章子怡，是欠著四川的一筆民事債務。如果章子怡拿不出這筆錢，她也有義務解釋為何不履行承諾，如果既不解釋也不說明，那么四川方面有權利向章子怡追討這筆錢。

　　觀點2

　　章子怡基金會可能不合法

　　□北京聯(lián)合大學法律系教授 王小明

　　關于“章子怡基金會”的成立，這個問題是很不清晰的。其經紀人紀靈靈聲明中表示是請了一個律師幫章子怡做的，這非常不現(xiàn)實，也只有一個不懂法的人才會說出這樣的話來。我們知道，一個基金會的成立，需要經過相當復雜的過程，絕不是回答了100個問題，請一個律師就可以操作的。它需要下設很多機構，需要有財務會計、設監(jiān)事、有審計報告等等一系列條件。舉個簡單的例子，李連杰壹基金就下設了包括北京、上海、成都三個分部。所以，通過紀靈靈聲明中簡單的描述，我們可以看到，“章子怡基金會”的成立，顯然是不合法。