雙潮鄉(xiāng)位于浙江省溫州鹿城區(qū)的西北部，東接臨江鎮(zhèn)，南鄰岙底鄉(xiāng)和甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)，西連青田縣，北臨甌江，與永嘉縣橋頭鎮(zhèn)、青田縣溫溪鎮(zhèn)隔江相望。雙潮鄉(xiāng)總面積30.62平方公里，轄16個行政村，總人口13877人，是溫州重點僑鄉(xiāng)之一，旅居海外華僑2000多戶，6638人，分布在法國、荷蘭、意大利、德國、西班牙等36個國家和地區(qū)，僑眷8000多人。雙潮鄉(xiāng)有著名華僑韓天進先生、徐恭德先生及11位在國外擔任華僑商會副會長以上職務的華僑。多年來，他們在國家發(fā)展、經濟建設、社會公益事業(yè)、加強中外聯誼等方面做出了重大而有意義的貢獻。

　　大自然賦予雙潮鄉(xiāng)與生俱來的獨特魅力。2006年被評為省級生態(tài)鄉(xiāng)，2008年又申報了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評選和參加了龍西旅游開發(fā)總體規(guī)劃的評審。今年是貫徹中國僑聯第七屆五次全委會“調研創(chuàng)新年”活動的關鍵之年，雙潮鄉(xiāng)僑聯以“調研創(chuàng)新”為契機，把調查研究作為重要的工作方法，緊緊圍繞“凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力”的工作中心，將雙潮打造為最具僑情魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　一、注重以人為本，以黨建促進僑務工作

　　鄉(xiāng)黨委高度重視基層僑務工作，將其納入黨建工作，實行目標責任制——責任到人、責任到位，與經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展目標同步規(guī)劃、同步部署、同步考核、同步獎賞，將思想認識、組織建設、措施方法、制度規(guī)劃等各項任務落實到位。(一)加強學習培訓。系統學習十七大有關統戰(zhàn)工作的理論，傳達各級僑務工作會議精神，組織研討會，交流學習心得。利用基層黨校這一陣地，每年舉辦2期輔導班，聘請上級業(yè)務部門對僑務工作人員進行培訓，不斷提高他們的業(yè)務水平。(二)完善工作網絡。根據本鄉(xiāng)實際和僑務工作情況，完善縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、條塊結合、上下互動的工作網絡；成立由黨政一把手負責的鄉(xiāng)、村二級僑務工作小組，建立基層僑務聯絡員隊伍，聘請了6名熱衷于僑務工作的離退休干部和2名德高望重的僑領擔任顧問和名譽主席。(三)健全工作制度。2008年，鄉(xiāng)政府開展僑情調研普查。根據普查結果，及時調整了鄉(xiāng)、村二級工作檔案，完善僑胞僑眷名冊、常住僑商名冊、僑資企業(yè)名冊、重點戶和困難戶名冊等一套僑務工作臺帳；繼續(xù)完善并實施基層僑務工作聯系會制度、目標責任考核制度、聯絡員情況通報制度、學習培訓制度、探訪服務制度、捐資捐物財務制度、各界人士聯誼會制度等，保證和推進基層僑務工作扎實有效地開展。

　　二、凝聚僑心僑力，推動新農村建設進程

　　雙潮人漂洋過海多年在外創(chuàng)業(yè)，積累了一些資本。鄉(xiāng)黨委、政府重視“走出去、請進來”的政策，讓他們更加了解家鄉(xiāng)的變化，更加關心家鄉(xiāng)在政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設中所取得成績和碰到的一些困難，讓他們多為家鄉(xiāng)的建設發(fā)展出謀劃策，推進家鄉(xiāng)的社會主義新農村建設，促進和諧社會建設。鄉(xiāng)黨委、政府采取走訪“三胞活動”、接待海外僑團和僑領、開展維權服務、召開座談會等形式，增進彼此間了解，促進團結協作。

　　(一)深入開展僑情僑意調查。為更好地掌握全鄉(xiāng)的僑情僑意，鄉(xiāng)黨委專門就此項工作進行研究和部署，啟動雙潮華僑史編制工作，專題召開干部知名華僑座談會來征求意見，深入了解華僑、僑眷的情況，加強互相溝通、加深情誼。各村也深入了解相關情況，使此項工作內容更詳實。

　　(二)積極開展“百僑助百村”活動促進新農村建設。根據“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風文明”的新農村建設20字方針，運用“生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建、生態(tài)村創(chuàng)建、千百工程建設”等載體，深入開展新農村建設。新農村建設需要大量的資金，但是我鄉(xiāng)的村級財力有限，從而有著雄厚資本的華僑便成為我鄉(xiāng)新農村建設的主力軍之一。鄉(xiāng)黨委、政府充分運用了這一優(yōu)勢，推出新農村建設項目，并針對存在的困難適時召開懇談會推介新農村建設項目。各村僑聯分會也積極動員本村華僑參與。鄉(xiāng)、村級運用不同的方式來動員華僑參與。小旦、雙溪等村，由于村大，需要投資項目較多，但在華僑的參與下兩村近幾年都投入近600萬元，建成了相關基礎設施和文體設施，使村容村貌得到了很大改觀。另一方面，富有生態(tài)鄉(xiāng)之稱的雙潮，將更深層次地打造綠化生態(tài)村、安居樂業(yè)生態(tài)村。幽美怡人的環(huán)境與清新舒暢的空氣，讓海外華僑切身感受到生態(tài)村的美、生態(tài)村的凈、生態(tài)村的鳥語和花香。相信通過華僑的共同努力，我鄉(xiāng)的新農村建設將有序開展、扎實推進，農村社會更加和諧穩(wěn)定。

　　(三)積極投身社會公益事業(yè)。雙潮的社會公益事業(yè)發(fā)展離不開廣大在外華僑的支持和幫助。沒有華僑們的大力支持，雙潮的社會事業(yè)也沒有今天這番的蓬勃。歷年來，在外華僑都很關心家鄉(xiāng)社會事業(yè)的發(fā)展。早在80年代，旅法華僑程紹平先生看到家鄉(xiāng)的教育事業(yè)比較落后，便捐資了30多萬元建設程紹平教學樓，使雙潮學子有了寬敞明亮的教室。自2002年以來，僑胞、僑眷捐資捐物參與家鄉(xiāng)各項社會公益事業(yè)建設共折合人民幣1303.5465萬元，促進了我鄉(xiāng)的道路、華僑公園、中小學校舍等基礎設施建成。同時，在陳光建先生等華僑倡導的捐資助學、扶貧助學活動中，籌集54.5萬元建立了教育基金會，這有利于完善獎教獎學機制、推進我鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展。再者加強捐贈管理，做到�？顚Ｓ�，對每一項捐建項目的建前、建中、建后都做好監(jiān)督管理工作，確保了華僑捐建項目按時保質完成。通過華僑捐建項目的建設，有效地改善了全鄉(xiāng)的交通、教育設備等基礎設施，方便了人民的生產生活，促進了全鄉(xiāng)經濟社會的發(fā)展。2007年僑聯換屆后，興起廣大歸僑、僑眷和海外華人捐資熱潮，據統計共捐資258萬元，其中包括五大工程：徐忠強捐資40萬元建設的黃茅坪-下馮山道路；韓天進捐資50萬元建設的中學綜合教學樓；徐恭德捐資100萬元支持的朱下新農村建設；徐定元捐資38萬元建設的西坑思鄉(xiāng)亭以及董德科等人捐資30萬元建設的小旦道路。目前，這五大華僑捐資項目在08年已經全部順利完工，并得到了華僑們的好評。08年還充分利用了世界溫州人大會召開的機遇，成功舉辦了世界溫州人雙潮籍人士懇親會，在會上捐資達118萬元，資金主要用于家鄉(xiāng)的教育事業(yè)與綜治平安基金會的籌建。幾年來鄉(xiāng)黨委、政府本著教育基金會獎教、獎學的宗旨，對學習優(yōu)秀的學子、對學科有突出貢獻的教師進行獎勵，把這批資金用在刀刃上，發(fā)揮了教育基金會的作用。另一方面，充分利用了綜治平安基金會的作用，在中心片潮埠等村投入了13多萬元安裝了5個全球眼監(jiān)控，并建立了治安巡邏隊，有力推進平安雙潮、和諧雙潮的打造，為廣大群眾提供了一個安全的生活環(huán)境。

　　    歷年華僑集資情況表:2002年之前為1279.3586萬元，2002年為7.2400萬元，2003年為98.1500萬元，2004年為129.0000萬元，2005年為53.1900萬元，2006年259.2900萬元，2007年為258萬元，2008年為118萬元。

　　數據顯示，歷年來華僑們?yōu)殡p潮事業(yè)捐資共達2582.9051萬元，他們?yōu)殡p潮構建社會主義和諧社會的功績是不可磨滅的。

　　三、沉著應對金融危機，妥善完成“六篇文章”

　　受全球性金融危機的重大影響，出現了不少僑商紛紛回鄉(xiāng)尋找商機的新情況。針對這一特殊現象，鄉(xiāng)黨委、政府抓住機遇，因勢利導，通過各種服務，引資引智，打造華僑產業(yè)集群，發(fā)展“海外雙潮人”經濟；同時又利用華僑的人脈關系和商路渠道，鼓勵企業(yè)“走出去”，從而使雙潮人在國內的外貿出口額和經濟在嚴峻的金融危機形勢下逆勢而上。

　　(一)做好“引資”、“引技”、“引才”三篇文章。①鄉(xiāng)黨委、政府應對這次金融危機，尋找雙潮經濟發(fā)展的后勁，積極動員和鼓勵在外雙潮人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為雙潮的社會經濟貢獻一份力量。針對華僑們也有這方面的意向的情況，雙潮鄉(xiāng)推出一批新農村、農業(yè)基地、養(yǎng)老院等建設項目，著力做好招商引資的文章。目前，有意向到雙潮投資的有徐忠強等人，在下馮山投資2億元準備籌建溫州歸國華僑養(yǎng)老院，占地約100畝，是集旅游、休閑、療養(yǎng)等各健身娛樂于一體的一條龍服務的好場所；朱小信等人，在小旦投資1000萬元準備建設雙潮農業(yè)科技發(fā)展有限公司，這是個無公害、無污染的綠色環(huán)保畜牧養(yǎng)殖項目，高新科技的投入與應用，將還給自然一片清新，送給人們一份安心；林秋蘭，計劃投資1億元對潮埠村進行舊村改造，這將會美化鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，而且讓百姓們住得舒心；徐必隆等人，投資5000萬元在利八坑準備建造農業(yè)高山新品種開發(fā)基地，占地約400畝，建成之后將是個農業(yè)觀光休閑基地，可以讓人們更方便地了解農業(yè)知識，并且學會應用它們?yōu)樽约悍�務；徐正義等人，投資4000萬元準備在潮埠建設雙潮鄉(xiāng)養(yǎng)老院——高檔次、全方位的老人院，是華僑華商們“謝甲歸田”后的怡樂之園。據統計，這5個項目總投資將達4億元。這些項目的建設，將會完善雙潮的基礎設施、改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，且推動商業(yè)、醫(yī)療業(yè)、旅游業(yè)和現代農業(yè)的發(fā)展，為雙潮鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展注入了新活力。但由于土地政策的制約，這些項目還在籌劃與爭取中。不過我們還是衷心希望上級有關部門能給予大力支持，同時建議上級有關部門為我鄉(xiāng)華僑回家創(chuàng)業(yè)和投資提供良好環(huán)境。鄉(xiāng)黨委、政府將積極提供幫助，力爭把項目都落實好。②雙潮的華僑，特別是歐美的華僑，他們不僅擁有許多商品銷售渠道，而且有些在國外從事服裝、皮革和工業(yè)制品，擁有許多先進的制造技術。近幾年來，很多公司企業(yè)通過與歐美一些發(fā)達國家僑胞的聯系，引進了一批皮革加工、五金制造等先進技術和設備，很好地編寫了引技這篇文章。③一些“海外雙潮人”，在國外打拼多年，有些從事商業(yè)、有些從事工業(yè)、有些從事金融，可謂八仙過海各顯神通。然而在他們經歷風風雨雨的洗禮之后，事業(yè)有成之際，更多的華僑同胞們則選擇了回歸故里，從事現代農業(yè)，當起“海歸農民”，為新農村建設貢獻自己的力量。還有些則在全國各地奔波忙碌。徐益忠的飛雕電器成為中國名牌產品；徐忠強、徐龍弟、陳光建等人在中國做房地產開發(fā)；還有些人在國內做服裝及其它產業(yè)，這樣的例子舉不勝舉。據統計，華僑在國內投資達15億元，在溫州投資就達4.5億元。另外，更有些華僑當上村民主任等“村官”，努力為家鄉(xiāng)的下一代春風化雨、辛勤耕耘。于是，這便完美地續(xù)寫了引才這篇文章。

　　(二)做好“企業(yè)、產品、勞務”走出去的三篇文章。①華僑長期身居海外，熟悉境外法律和投資環(huán)境，通過他們的引路，可以大大縮短境外投資適應期，將產品推向國際市場。國內的一些服裝企業(yè)，電器集團等公司經當地華僑牽線，將自己的企業(yè)走出去和世界打交道，打開國際市場。不少公司取得了可喜的成績。浙江賽納制衣有限公司、浙江爽凱汽車空調有限公司等在一些華僑的牽引下也準備“走出去”到海外投資設廠。②雙潮鄉(xiāng)有大部分的華僑從事外貿，他們將國內生產的服裝、皮革、電器等產品運往國外銷售。貝寧大兵國際貿易有限公司董事長林秋蘭，就是成功者的典范——她從溫州統一進貨，在歐非兩地分銷，無論是服裝、鞋類、五金、家電，還是塑料制品、日用品、裝飾品等，凡當地人生產、生活需要的，均應有盡有。如今，她的公司經營的溫州產品不但占領了貝寧、尼日利亞市場形成了溫州商品商場群，還不斷向西非腹地各國拓展，年銷售額達2億多元。在巴黎，公司經銷的溫州產品也同樣源源不斷地進入各家各戶，在這個世界級的大都市里占據了一席之地。③國際勞務輸出讓并不富裕的雙潮變成了外匯滾滾涌入的“金山銀水”。巴黎美亞服裝集團董事長徐新華在自己的事業(yè)上平步青云、蒸蒸日上后，不忘家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親，使他們也尊榮顯貴——幫助他們去法國創(chuàng)業(yè)，給他們資金，為他們提供住宿，解決各種生意問題，如今這些人也都走上了致富的道路。目前，雙潮鄉(xiāng)每年都有一批人出國闖蕩，自力更生。為更好、有序地進行勞務輸出，政府有關部門和社會中介組織也逐步形成了定向培訓、證照辦理、出國就業(yè)的一條龍服務新格局，通過有序的方式，把那一批又一批的雙潮人送到世界各地去創(chuàng)業(yè)。

　　在外的雙潮華僑將在各級黨委、政府的正確引導和大力支持下，繼續(xù)為自己的理想和藍圖奮斗、繼續(xù)為家鄉(xiāng)的社會經濟發(fā)展而努力。雙潮黨委、政府也會繼續(xù)運用和發(fā)揮這個優(yōu)勢，在引導華僑、促成華僑、服務華僑上更加注重方式，更加注重實際，更加注重效果，為譜寫雙潮華僑事業(yè)的新篇章，為打造最具僑情魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)而奮斗到底。(溫州市僑聯 雙潮鄉(xiāng)僑聯)