2010年是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是溫州市委實(shí)施“內(nèi)外溫州人互動(dòng)”戰(zhàn)略的重要一年。全市僑務(wù)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)僑辦主任會(huì)議和市委十屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議的部署，圍繞內(nèi)外溫州人互動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本、為僑服務(wù)，發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢(shì)，涵養(yǎng)僑務(wù)資源，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力推進(jìn)內(nèi)外溫州人“發(fā)展、情感、文化”互動(dòng)，著力改善僑界民生，著力提高各級(jí)僑務(wù)干部先進(jìn)性和執(zhí)行力，推動(dòng)全市僑務(wù)工作在更廣領(lǐng)域、更高層面、更深層次發(fā)揮作用。

　　一、發(fā)揮僑務(wù)工作優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)內(nèi)外溫州人發(fā)展互動(dòng)，努力服務(wù)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　圍繞拓市場(chǎng)、增優(yōu)勢(shì)、聚合力的目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，創(chuàng)設(shè)載體，為海外溫州人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、反哺故里提供有利條件，發(fā)揮海外溫州人中的資金、技術(shù)、人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和海外溫州人事業(yè)發(fā)展雙向良性互動(dòng)。一是積極為海外溫州人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。依托中心城區(qū)和沿海產(chǎn)業(yè)帶、濱江商務(wù)區(qū)、甌江口新區(qū)、溫州生態(tài)園等發(fā)展平臺(tái)，積極引導(dǎo)海外溫州人資金回流、人才回歸。建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)，引導(dǎo)和支持海外溫州人回溫設(shè)立公司總部，建立高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。組建在外溫州人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，完善服務(wù)機(jī)制，幫助回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的海外溫州人協(xié)調(diào)關(guān)系，解決困難，改善海外溫州人在溫創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。定期開展海外僑情調(diào)查，完善僑情動(dòng)態(tài)資料庫(kù)，聯(lián)合市經(jīng)合辦等部門建立在外溫州人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)，加大對(duì)溫州投資項(xiàng)目、政策、空間的宣傳力度，為海外溫州人提供有效信息服務(wù)。加強(qiáng)溫州市僑商協(xié)會(huì)建設(shè)，開展為僑資企業(yè)服務(wù)周活動(dòng)，舉辦市僑商協(xié)會(huì)建會(huì)七周年慶典，評(píng)選表彰優(yōu)秀僑資企業(yè)，建立辦領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系僑資企業(yè)制度，切實(shí)維護(hù)海外溫州人在溫投資合法權(quán)益。二是充分發(fā)揮海外溫州人優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真實(shí)施“海外人才為國(guó)服務(wù)計(jì)劃”，組織開展“海外溫籍博士溫州行”活動(dòng)。聯(lián)合市外經(jīng)貿(mào)局等部門重點(diǎn)抓好歐洲片區(qū)溫州海外投資促進(jìn)聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮投資促進(jìn)聯(lián)絡(luò)處“內(nèi)聯(lián)外引”的作用。借助海外溫州人信息、人脈、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)溫州民營(yíng)企業(yè)和特色產(chǎn)品走出去，開拓國(guó)際市場(chǎng)，為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)。加快對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)僑貿(mào)健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮僑貿(mào)的作用。全力支持上海“世博會(huì)”，參與“華僑華人回家看世博”活動(dòng)。三是努力打造海外溫州人參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)“百僑助百村聯(lián)千戶——海外溫州人牽手‘139’行動(dòng)”，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，引導(dǎo)海外僑團(tuán)、僑領(lǐng)、僑資企業(yè)采取投資雙贏型、整村開發(fā)型、扶貧公益型等多種形式結(jié)對(duì)幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，努力擴(kuò)大僑務(wù)工作的社會(huì)覆蓋面和影響力。

　　二、深化聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)，推進(jìn)內(nèi)外溫州人情感互動(dòng)，大力涵養(yǎng)僑務(wù)資源

　　發(fā)揮地緣、血緣、親緣的優(yōu)勢(shì)，完善鄉(xiāng)情親情傳遞平臺(tái)，深化海外聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)與海外溫州人的聯(lián)系，大力涵養(yǎng)僑務(wù)資源，進(jìn)一步凝聚海外溫州人的力量。一是舉辦世界溫州人大會(huì)，溫州市海外僑胞、港澳臺(tái)同胞新春酒會(huì)，溫州市三胞迎中秋茶話會(huì)等大型聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)與海外溫州人的聯(lián)誼，進(jìn)一步增進(jìn)與海外溫州人的感情。二是加強(qiáng)僑務(wù)出訪工作，重點(diǎn)加大僑辦系統(tǒng)組團(tuán)出訪力度，通過出訪進(jìn)一步摸清僑情，拜訪僑胞，加強(qiáng)聯(lián)系。三是積極推進(jìn)海外和諧僑社建設(shè)，在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”工作中借機(jī)開展教育和引導(dǎo)工作，大力倡導(dǎo)海外溫州人樹立“遵紀(jì)守法、講究誠(chéng)信、舉止文明、關(guān)愛社會(huì)、團(tuán)結(jié)和諧”的新形象。四是加強(qiáng)溫籍海外僑團(tuán)建設(shè)，繼續(xù)舉辦溫籍海外中青年僑領(lǐng)研習(xí)班，做好海外僑團(tuán)骨干、后起之秀的培訓(xùn)工作，促進(jìn)海外僑團(tuán)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，為建設(shè)和諧僑社服務(wù)。

　　三、加強(qiáng)文教宣傳工作，推進(jìn)內(nèi)外溫州人文化互動(dòng)，為增強(qiáng)文化軟實(shí)力服務(wù)

　　積極開展華文教育工作，擴(kuò)大品牌工作影響，加大僑務(wù)文化工作力度，完善溫州文化傳播平臺(tái)，豐富僑務(wù)外宣形式，提升溫州對(duì)外影響力，不斷增強(qiáng)海外溫州人的文化認(rèn)同感和家鄉(xiāng)歸屬感。一是扎實(shí)推進(jìn)華文教育工作。加強(qiáng)與國(guó)、省僑辦合作，舉辦2010年溫州海外華裔青少年“尋根之旅”夏令營(yíng)活動(dòng)。聯(lián)合市教育局建設(shè)一批市級(jí)華文教育基地，進(jìn)一步完善華文教育基地網(wǎng)絡(luò)。編輯溫州華文教育工作十周年紀(jì)念刊，加大華文教育工作宣傳力度。繼續(xù)舉辦海外華文學(xué)校教師培訓(xùn)班，組織華文教育基地優(yōu)秀教師赴海外示教，大力支持海外華文學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)與外國(guó)教育界的合作，開展中外結(jié)對(duì)學(xué)校的考察交流活動(dòng)。二是加大僑務(wù)文化工作力度。協(xié)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市廣電總臺(tái)做好《天下溫州人》欄目的采編播工作。繼續(xù)與溫州電視臺(tái)、溫籍海外僑團(tuán)合作，拍攝“海外溫州人春節(jié)專遞”系列片。結(jié)合重點(diǎn)僑團(tuán)慶典活動(dòng)，組織文藝小分隊(duì)赴海外慰?jī)S演出，將富有甌越特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向海外。做好籌建溫州華僑博物館的前期調(diào)研工作，建設(shè)溫州華僑文化基地。三是豐富僑務(wù)外宣形式。組織“海外媒體看溫州”活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)溫州和僑界的宣傳。努力辦好溫州僑網(wǎng)，加強(qiáng)與中國(guó)華文教育網(wǎng)的聯(lián)系，加強(qiáng)與海外華文媒體的合作，不斷增加溫州僑網(wǎng)的信息量和表現(xiàn)力。

　　四、加大為僑服務(wù)力度，著力改善僑界民生，夯實(shí)內(nèi)外溫州人互動(dòng)基礎(chǔ)

　　堅(jiān)持“僑胞利益無(wú)小事”原則，扎實(shí)推進(jìn)改善僑界民生各項(xiàng)工作，全心全意解僑憂、保僑安、護(hù)僑益。一是以歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法頒布20周年為契機(jī)，廣泛開展多形式的僑法宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造依法護(hù)僑氛圍。二是繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛工程”，建立貧困歸僑僑眷數(shù)據(jù)庫(kù)，探索歸僑僑眷扶貧工作的長(zhǎng)效機(jī)制。三是制定出臺(tái)《溫州市華僑捐贈(zèng)管理制度》，維護(hù)華僑捐贈(zèng)權(quán)益，促進(jìn)華僑捐贈(zèng)工作制度化、規(guī)范化。

　　五、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高僑務(wù)干部執(zhí)行力，為內(nèi)外溫州人互動(dòng)提供有效保障

　　貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)大慶精神和江蘇僑務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市僑辦系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)。一是圍繞“素質(zhì)興辦”的目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)大慶精神，大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，推進(jìn)實(shí)干型機(jī)關(guān)建設(shè)。三是牢固樹立“以人為本、為僑服務(wù)”宗旨，強(qiáng)化為僑服務(wù)力度，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)管理干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。(作者系溫州市人民政府僑務(wù)辦公室主任 陳永聰)