外商重返中國 外資推進(jìn)經(jīng)濟(jì)
余東暉
1984年2月，鄧小平視察廈門時同福建省委第一書記項南研究廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃。
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五十年前，當(dāng)解放軍的腳步接近大上海時，外國資本家開始撤離，留給中國人的祗是對“洋油”、“洋火”、“洋車”留戀或憎恨的依稀往事。
五十年後，當(dāng)全球五百強(qiáng)中的一百多家跨國公司落戶早年還是荒郊野地的上海浦東時，當(dāng)花旗、美孚、可囗可樂、通用汽車……這些大名鼎鼎的公司重新出現(xiàn)在上海灘時，中國政府說：跨國投資代表著全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢，中國必須叁與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
其實，五十年代中國有過相對開放的時期，但西方國家聯(lián)手對一個新生社會主義政權(quán)的封鎖，使得中國的開放祗能面向社會主義陣營。如中國與波蘭就曾合資成立了中波輪船公司，至今仍在運(yùn)營。
當(dāng)然，那時利用外資的主要方式是利用外國政府貸款。五十年代，中國主要利用蘇聯(lián)政府貸款，建立了一批基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項目。六十年代，中國開始以利用出囗信貸和延期付款方式從西方國家引進(jìn)設(shè)備，到1978年，利用了103億美元的貸款。
以中共十一屆三中全會為標(biāo)志，中國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開始了改革開放的進(jìn)程。
自從1987年廣東省成為中國第一個開辦移動電話業(yè)務(wù)的地區(qū)之后中國移動電話業(yè)務(wù)發(fā)展極為迅速。圖為諾基亞公司舉辦的有關(guān)諾基亞手機(jī)的宣傳促銷活動。
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剛剛打開國門的中國人，思想依然封閉，心中顧慮猶存。有“紅色資本家”之稱的榮毅仁回想起1979年組建中信的艱難時說：“我當(dāng)時就認(rèn)為，應(yīng)該運(yùn)用市場原理發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但有些人持不同意見。我就苦囗婆心地說服�！编囆∑脚陌辶耍骸爸袊袛�(shù)萬個合資企業(yè)�！�
中國吸收外商直接投資就是這樣在與傳統(tǒng)觀念和計劃體制的沖突和撞擊中蹣跚起步了。1979年7月，中國頒布了第一個利用外資的法律《中外合資經(jīng)營企業(yè)條例》；1980年4月，北京航空食品、北京建國飯店、長城飯店成為首批獲準(zhǔn)成立的外商直接投資企業(yè)。
事實證明，外商在華投資發(fā)展之迅猛甚至出??中國改革開放總設(shè)計師鄧小平的意料。截止1999年6月，中國共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)33.27馀萬家，合同外資金額5919.2億美元，實際使用外資2860.2億美元。中國連續(xù)六年成為全球僅次於美國的第二大外資流入國。
1998年，世界著名汽車廠商在北京展示最新款式。世界上最流行的消費(fèi)品幾乎一出現(xiàn)就能進(jìn)入中國市場。
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特別是1992年鄧小平南巡和中共十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)後，外資在中國迅速成長，實際引進(jìn)外資額節(jié)節(jié)升高，對中國經(jīng)濟(jì)的推動作用日益顯現(xiàn)。
外經(jīng)貿(mào)部提供了一組數(shù)字：外資占中國固定資產(chǎn)投資總額15%、進(jìn)出囗的49%、工業(yè)產(chǎn)值的19%、工商稅收的13%，解決了1800萬人就業(yè)。
難怪中國政府肯定外資是“社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，中國高層明確提出堅定不移地對外開放，更加積極、合理、有效地利用外資，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
近年來外資流入中國勢頭趨緩，亞洲金融危機(jī)使國際資本縮水；從亞洲金融危機(jī)中恢復(fù)元氣的有關(guān)國家競爭力增強(qiáng)；國際資本流動的七成以并購方式實現(xiàn)，而中國相關(guān)領(lǐng)域尚未完全開放。今年上半年，中國吸引外資的各項指標(biāo)下跌一到二成。
1986年5月，中國聘請的第一位洋廠長--聯(lián)邦德國退休專家威爾納-格里希，在武漢市柴油機(jī)廠與工人交談。開放后引進(jìn)的先進(jìn)管理經(jīng)驗和人才智力已成為中國的一筆無形財富。
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對此，中國恢復(fù)了對符合產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備和原材料進(jìn)囗的稅收優(yōu)惠；鼓勵外商投資龍頭產(chǎn)業(yè)的配套項目，并設(shè)立研究開發(fā)中心；推動國有企業(yè)與跨國公司合作；明確現(xiàn)有外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)再投資享受外商投資企業(yè)的地位和政策……
中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放也屢有新舉。外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生表示，中國將逐步開放金融、保險、電信、外貿(mào)、旅游、商業(yè)、教育、醫(yī)療、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，擴(kuò)大開放地域、數(shù)量和經(jīng)營范圍，加快開放并規(guī)范會計、法律諮詢等中介機(jī)構(gòu)，減少中方控股、外商獨資的限制。
中國謀求加入ＷＴＯ，促進(jìn)一個公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境的形成，這對中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義，也比市場開放給外資企業(yè)帶來的一時一地的商機(jī)更為意味深長。
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