77 、 澳 門(mén) 特 別 行 政 區(qū) 同 中 國(guó) 其 他 地 區(qū) 或 外 國(guó) 應(yīng) 如 何 進(jìn) 行 司 法 協(xié) 助 ?
司 法 協(xié) 助 是 指 不 同 法 域 之 間 在 司 法 事 務(wù) 方 面 相 互 提 供 便 利 和 協(xié) 助 , 如 移 交 逃 犯 、 傳 遞 司 法 文 書(shū) 、 傳 詢(xún) 證 人 、 承 認(rèn) 和 執(zhí) 行 對(duì) 方 判 決 , 等 等 。 司 法 協(xié) 助 在 性 質(zhì) 上 可 分 為 一 個(gè) 國(guó) 家 內(nèi) 部 不 同 法 域 之 間 的 區(qū) 際 司 法 協(xié) 助 和 不 同 國(guó) 家 之 間 的 國(guó) 際 司 法 協(xié) 助 。 基 本 法 遵 循 “ 一 國(guó) 兩 制 ” 的 方 針 政 策 , 對(duì) 澳 門(mén) 特 別 行 政 區(qū) 同 中 國(guó) 其 他 地 區(qū) 或 外 國(guó) 進(jìn) 行 司 法 協(xié) 助 , 作 出 了 不 同 的 規(guī) 定 。
首 先 , 基 本 法 第 9 3 條 規(guī) 定 , 澳 門(mén) 特 別 行 政 區(qū) 可 與 全 國(guó) 其 他 地 區(qū) 的 司 法 機(jī) 關(guān) 通 過(guò) 協(xié) 商 依 法 進(jìn) 行 司 法 方 面 的 聯(lián) 系 和 相 互 提 供 協(xié) 助 。 這 一 規(guī) 定 表 明 , 澳 門(mén) 特 別 行 政 區(qū) 雖 然 是 中 國(guó) 的 一 個(gè) 地 方 行 政 區(qū) 域 , 但 因 實(shí) 行 高 度 自 治 , 有 自 己 獨(dú) 立 的 法 律 體 系 和 司 法 制 度 , 所 以 構(gòu) 成 一 個(gè) 獨(dú) 立 的 法 域 。 澳 門(mén) 特 別 行 政 區(qū) 同 中 國(guó) 其 他 地 區(qū) 進(jìn) 行 司 法 協(xié) 助 , 性 質(zhì) 上 屬 于 區(qū) 際 司 法 協(xié) 助 ; 不 同 法 域 之 間 應(yīng) 當(dāng) 在 維 護(hù) 國(guó) 家 統(tǒng) 一 的 基 礎(chǔ) 上 , 本 著 相 互 尊 重 的 原 則 , 協(xié) 商 解 決 司 法 協(xié) 助 問(wèn) 題 。
其 次 , 基 本 法 第 9 4 條 規(guī) 定 , 在 中 央 人 民 政 府 協(xié) 助 和 授 權(quán) 下 , 澳 門(mén) 特 別 行 政 區(qū) 可 與 外 國(guó) 就 司 法 互 助 關(guān) 系 作 出 適 當(dāng) 安 排 。 這 一 規(guī) 定 表 明 , 澳 門(mén) 特 別 行 政 區(qū) 作 為 中 國(guó) 的 一 個(gè) 地 方 行 政 區(qū) 域 , 其 與 外 國(guó) 之 間 的 司 法 協(xié) 助 關(guān) 系 , 在 性 質(zhì) 上 屬 于 國(guó) 際 司 法 協(xié) 助 , 直 接 涉 及 澳 門(mén) 特 別 行 政 區(qū) 的 對(duì) 外 事 務(wù) , 因 而 必 須 通 過(guò) 中 央 人 民 政 府 的 協(xié) 助 和 授 權(quán) , 以 體 現(xiàn) 國(guó) 家 主 權(quán) 原 則 。
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