十屆全國人大常委會組成人員23日下午分組審議了新的物權法草案。有常委會委員提出,老百姓住宅70年土地使用權期滿自動續(xù)期時,國家應當在是否收取土地使用費問題上持慎重態(tài)度。
原來的物權法草案對住宅建設用地使用權期滿后如何處理的規(guī)定過于簡單,少數(shù)“專家”的解釋更讓無數(shù)百姓擔心:“國家可以依法收回,只需要給房主‘相當于磚頭瓦塊成本’的補償金!
在物權法草案公開征求意見時,有人提出,一般住房土地使用期限是70年,也有使用期限是50年或更短的情況,對此應統(tǒng)一延長為70年,使用期屆滿后可采取交納年費的方式進行續(xù)期;也有人提出,建設用地使用權應由現(xiàn)在的70年延長至100年,甚至延長至150年,從而有利于國家和社會的長久穩(wěn)定;土地使用權期滿后,應自動延長到土地上的建筑物消失或消亡為止。
在吸取常委會審議意見和公眾意見后,物權法草案對有關條款進行了修改。目前草案規(guī)定,住宅建設用地使用權屆滿的,自動續(xù)期;建設用地使用權續(xù)期后,建設用地使用權人應當支付土地使用費;續(xù)期的期限、土地使用費支付的標準和辦法,由國務院規(guī)定。
在今天的分組審議中,全國人大常委會委員王英凡表示,這一規(guī)定具有中國特色。“我們可以買房子,但是不能買房子下面的地。70年后政府規(guī)定要交土地使用費,而土地使用費的標準和辦法,以及續(xù)期的時間由國務院規(guī)定,這一規(guī)定牽動了太多人的利益,可能會引發(fā)很大的問題。”
王英凡說:“現(xiàn)在老百姓買房子,多數(shù)沒有交土地使用金的概念,而我們法律中卻規(guī)定了這一內(nèi)容。在制定物權法的時候,要考慮得長遠一點,要考慮到土地使用權到期以后會引起什么問題,會帶來多大的麻煩和困難!
“如果幾十年以后國家富裕了,難道還非要收土地使用金?”他建議要對這一問題認真推敲,不要留后遺癥。
列席全國人大常委會會議的全國人大代表王煥永也持相近的觀點。他說,建設用地使用權續(xù)期的期限、土地使用費支付的標準和辦法,由國務院規(guī)定,這一規(guī)定將來的負面影響會很大。
“中國老百姓從改革開放到今天,好不容易有了房子可以傳下去,可到了孫子那一代,房子的情況還說不清,多讓人不放心?”王煥永建議,國務院在制定相關的規(guī)定時,一定要慎之又慎、反復斟酌。
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