中新網(wǎng)3月20日電　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006-2010-2020年)》�！犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》提出了全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃在“十一五”期間的主要目標(biāo)、任務(wù)與措施和到2020年的階段性目標(biāo)，提出今后15年，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的方針是“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”。

　　《科學(xué)素質(zhì)綱要》共約1萬字，分為前言、方針和目標(biāo)、主要行動(dòng)、基礎(chǔ)工程、保障條件、組織實(shí)施等六個(gè)部分。

　　下文為《科學(xué)素質(zhì)綱要》全文：

　　全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要

　　(2006-2010-2020年)

　　根據(jù)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，依照《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(國(guó)發(fā)［2005］44號(hào)，制定并實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006-2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》)。

　　一、前言

　　科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力。提高公民科學(xué)素質(zhì)，對(duì)于增強(qiáng)公民獲取和運(yùn)用科技知識(shí)的能力、改善生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，對(duì)于提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。

　　根據(jù)有關(guān)調(diào)查，我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距甚大。公民科學(xué)素質(zhì)的城鄉(xiāng)差距十分明顯，勞動(dòng)適齡人口科學(xué)素質(zhì)不高；大多數(shù)公民對(duì)基本科學(xué)知識(shí)了解程度較低，在科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面更為欠缺，一些不科學(xué)的觀念和行為普遍存在，愚昧迷信在某些地區(qū)較為盛行。公民科學(xué)素質(zhì)水平低下，已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的瓶頸之一。

　　公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)是堅(jiān)持走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性社會(huì)工程，是政府引導(dǎo)實(shí)施、全民廣泛參與的社會(huì)行動(dòng)。改革開放以來，特別是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略以來，我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)有了較大的發(fā)展，但仍存在許多問題。人均接受正規(guī)教育年限低于世界平均水平；因長(zhǎng)期受應(yīng)試教育影響，學(xué)生科學(xué)素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷；社會(huì)教育、成人教育的發(fā)展尚不全面和深入，公民缺少接受終身教育的機(jī)會(huì)�？破臻L(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制尚未形成；科普設(shè)施、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)等資源不足；大眾傳媒科技傳播力度不夠、質(zhì)量不高。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)未能有效滿足社會(huì)需求，公民提升自身科學(xué)素質(zhì)的主動(dòng)性尚未充分調(diào)動(dòng)。

　　全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃旨在全面推動(dòng)我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，通過發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉我國(guó)成年公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。本《科學(xué)素質(zhì)綱要》提出了全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃在“十一五”期間的主要目標(biāo)、任務(wù)與措施和到2020年的階段性目標(biāo)。

　　二、方針和目標(biāo)

　　指導(dǎo)方針：

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與，大力加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，為提升自主創(chuàng)新能力和綜合國(guó)力、全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)打下雄厚的人力資源基礎(chǔ)。

　　今后15年，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的方針是“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”。

　　政府推動(dòng)——各級(jí)政府將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府將《科學(xué)素質(zhì)綱要》納入有關(guān)規(guī)劃計(jì)劃，制定政策法規(guī)，加大公共投入，推動(dòng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施。社會(huì)各界各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。

　　全民參與——公民是科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的參與主體和受益者，要充分調(diào)動(dòng)全體公民參與實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的積極性和主動(dòng)性，在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚。

　　提升素質(zhì)——提高公民科學(xué)素質(zhì)是《科學(xué)素質(zhì)綱要》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，推動(dòng)形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　促進(jìn)和諧——認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及等公共服務(wù)的公平普惠，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。

　　目標(biāo)：

　　到2020年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有長(zhǎng)足發(fā)展，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家21世紀(jì)初的水平。

　　到2010年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代末的水平。圍繞公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問題，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　——促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)的樹立和落實(shí)。重點(diǎn)宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識(shí)，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。

　　——以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。未成年人對(duì)科學(xué)的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力有較大增強(qiáng)；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮小；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

　　——科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多。

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