中新網(wǎng)5月19日電 據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六點(diǎn)意見(jiàn)出臺(tái)后引起各方強(qiáng)烈反響。南京率先作出了反應(yīng)。18日上午，南京市房產(chǎn)管理局召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，制定頒布了關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、代理銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的十條規(guī)定。
來(lái)自北京市建設(shè)委員會(huì)的消息稱，北京有望在6月份出臺(tái)相關(guān)的配套政策。
上海市相關(guān)的配套政策也已經(jīng)在積極研究之中。
“預(yù)計(jì)土地、銀行、稅收、建設(shè)等各個(gè)相關(guān)部門(mén)的具體政策將在月內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)�！�18日，全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示。國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六點(diǎn)意見(jiàn)(“國(guó)六條”)出臺(tái)后，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這應(yīng)該是今年房地產(chǎn)新一輪調(diào)控的序幕，進(jìn)一步細(xì)化的具備可操作性的政策很快就會(huì)跟進(jìn)。事實(shí)上，各地對(duì)“國(guó)六條”也已開(kāi)始作出積極反應(yīng)。
南京先發(fā)“十條”規(guī)范市場(chǎng)
“國(guó)六條”后，南京率先作出了反應(yīng)。18日上午，南京市房產(chǎn)管理局召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，制定頒布了關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、代理銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的十條規(guī)定。
這十條即將于6月1日開(kāi)始執(zhí)行的規(guī)定，主要是為了統(tǒng)一規(guī)范房屋銷售行為，涉及：無(wú)證銷售；取得預(yù)售許可證后30天內(nèi)不開(kāi)盤(pán)；認(rèn)購(gòu)20天內(nèi)不簽約或簽約后10天內(nèi)不確認(rèn)上傳；簽約后30天內(nèi)不為購(gòu)房者辦理登記備案；網(wǎng)上虛擬認(rèn)購(gòu)，以炒作房?jī)r(jià)或有意囤積房源；網(wǎng)上公示信息與銷售進(jìn)度不一致等十類行為，要求作出相應(yīng)的整改。
南京市房產(chǎn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)“十條”正是依照“國(guó)六條”中“進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序”的要求，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序的行為作出打擊，以維護(hù)購(gòu)房者的利益。他還介紹，這次在開(kāi)發(fā)商收到整改通知而未整改之前，相關(guān)部門(mén)將停止該企業(yè)辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目入網(wǎng)認(rèn)證、商品房預(yù)售許可證等一系列手續(xù)。
京滬配套政策醞釀之中
除了南京，還有不少城市已在對(duì)配套政策的研究制訂中。
18日，來(lái)自北京市建設(shè)委員會(huì)的消息稱，北京有望在6月份出臺(tái)相關(guān)的配套政策。而上海市房屋土地資源管理局的有關(guān)人士昨天也向記者表示，正在深入學(xué)習(xí)“國(guó)六條”，雖不明確相關(guān)的配套政策是否能在近期出臺(tái)，但也已經(jīng)在積極研究之中。
“其實(shí)，在‘國(guó)六條’這個(gè)綱領(lǐng)性的總則里，大部分內(nèi)容都是去年調(diào)控時(shí)所提及的，而此次之所以重申，就是因?yàn)橛械某鞘蟹績(jī)r(jià)依然在快速上漲，房地產(chǎn)投資過(guò)熱，接下來(lái)一定有非常‘量化’的東西出臺(tái)�！甭櫭飞硎尽�
中國(guó)社科院金融研究室尹中立博士則指出，如同去年“國(guó)八條”出臺(tái)一樣，這種條款要在操作層面下力氣。“各地區(qū)、特別是城市政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把相應(yīng)的措施納入工作的目標(biāo)責(zé)任制，而如果地方政府或相關(guān)部門(mén)不出臺(tái)配套政策，對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控就是一句空話。”
“有區(qū)別”成為調(diào)控新基調(diào)
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，由于新出臺(tái)的“國(guó)六條”中指出了各類政策的調(diào)節(jié)作用，那么未來(lái)的調(diào)控手段與前一輪相比會(huì)產(chǎn)生哪些變化成為大家最關(guān)心的問(wèn)題。
漢宇地產(chǎn)分析師孫文勤表示，“國(guó)六條”的內(nèi)容涉及房地產(chǎn)的供應(yīng)、需求和流通三方面內(nèi)容，其中與去年相關(guān)政策表述有所不同的是“有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策”�！啊袇^(qū)別’的態(tài)度表明中央政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到各個(gè)區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)處于完全不同的發(fā)展階段，‘一個(gè)地方感冒，全國(guó)吃藥’的做法會(huì)發(fā)生改變。同時(shí)，也可以認(rèn)為是針對(duì)不同的購(gòu)買(mǎi)主體采用不同的信貸政策，如對(duì)于第一次購(gòu)房等剛性的自住需求就可享受比較優(yōu)惠的信貸政策，對(duì)于投資性需求則可能會(huì)通過(guò)提升首付比例及更大比例的征稅來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)控。”
聶梅生則認(rèn)為，盡管有供應(yīng)和需求雙方面的措施，這次的政策更是針對(duì)消費(fèi)者、買(mǎi)房人，以限制炒房。“‘國(guó)六條’更強(qiáng)調(diào)采用調(diào)整結(jié)構(gòu)、稅收、信貸等間接的、經(jīng)濟(jì)的手段使市場(chǎng)趨于平衡。其中提出‘分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待’，新出臺(tái)的政策絕對(duì)不會(huì)‘一刀切’：除了不同的城市不會(huì)‘一刀切’，更重要是對(duì)不同人群不會(huì)‘一刀切’。”(李和裕)
