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“國六條”引發(fā)五大猜想 新政細(xì)則六月或出臺

2006年05月26日 09:09

    2006年5月17日,國務(wù)院常務(wù)會議研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問題,并采取6項有針對性的措施,房產(chǎn)業(yè)界簡稱為“國六條”。圖為河北邢臺的一次房展。 中新社發(fā) 岳立中 攝

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  中新網(wǎng)5月26日電 據(jù)《京華時報》報道,“國六條”出臺后,業(yè)界的各路人士都在懷著不同的心情等待著細(xì)則出臺。據(jù)相關(guān)人士透露,6月份,新政的細(xì)則將會相繼公布。按照“國六條”的內(nèi)容,業(yè)界揣測,政府相關(guān)部門將會在量化住房結(jié)構(gòu)、提高按揭成數(shù)、打擊“囤地”、延長房屋持有時間和信息披露透明管理等方面頒布相關(guān)的政策。

  量化住房結(jié)構(gòu)

  “國六條”中稱,要“切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設(shè)規(guī)劃,對新建住房結(jié)構(gòu)首次提出了具體比例要求。

  據(jù)建設(shè)部政策研究中心處長趙路興介紹,對新開工的住宅建設(shè)項目將采取“限比重”、“限面積”、“限價位”的“三限”政策。具體地說,今后,在各地新開工的住宅建設(shè)項目中,地方建設(shè)部門將對住房面積、銷售價格事先做出明確限制性規(guī)定,不符合的不能開工。同時,中小戶型、中低價位的住房建設(shè)項目占全部住房建設(shè)項目的比重也會做出明確規(guī)定,超過比重的高檔住房項目將會被限制開工建設(shè)。

  提高按揭成數(shù)

  “國六條”中稱,要“有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策”。而這方面最可能出臺的政策就是提高按揭成數(shù)。

  北京師范大學(xué)管理學(xué)院教授董藩認(rèn)為,調(diào)整信貸政策,可以根據(jù)不同的購房者進(jìn)行細(xì)化、區(qū)分,會更有針對性。首付即便提高,但政府和銀行還是會保護(hù)中低收入家庭和首次購房者、小戶型購買者的需求,并抑制高貸款者、多次置業(yè)者和大戶型購買者的需求。趙路興也表示,今后各地方商業(yè)銀行將會根據(jù)購房人的實際情況來確定首付比例和貸款利息。對于首次購房和重復(fù)購房,購買高檔住房和普通住房,將會執(zhí)行不同的首付比例和貸款利息。

  大力打擊“囤地”

  在“國六條”中明確規(guī)定,要“加強土地使用監(jiān)管,制止囤積土地行為!币虼,業(yè)內(nèi)預(yù)測,新政策已經(jīng)明確指向?qū)ν恋氐墓芾怼?/p>

  據(jù)了解,很多地方政府此前曾把大量土地通過協(xié)議出讓給開發(fā)商。按照開發(fā)周期,專業(yè)人士都預(yù)測這批土地將在去年年底大量上市供應(yīng)房屋,但直到目前,“大量土地”并沒出現(xiàn)。今年,北京、廣州等中心城市房價迅速躥升,很大程度上是由于這些早前預(yù)計的開發(fā)量沒能實現(xiàn)而導(dǎo)致短期內(nèi)供應(yīng)緊張所致。

  去年“國八條”曾規(guī)定“兩年不開發(fā)土地將收回”,北京也收回了38宗土地,但是這些地塊有相當(dāng)一部分是毛地,面積較小,而且有一些是市區(qū)的舊城改造項目,拆遷難度大,有不少甚至是開發(fā)商主動放棄開發(fā)的。因此,在收回土地上的舉措,并沒有達(dá)到切實的效果。因此,為落實“國六條”,下一步將出臺更嚴(yán)厲與細(xì)化的懲治措施,加大對閑置土地的清理,加快使閑置土地形成有效的市場供應(yīng)。

  延長營業(yè)稅征收時限

  “國六條”中有“完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策”的要求,國家稅務(wù)總局官員22日表示,近期將發(fā)布調(diào)控房地產(chǎn)市場的稅收政策,其中包括考慮延長二手房交易營業(yè)稅征收時限、提高土地保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)等。

  按現(xiàn)有政策規(guī)定,持有時間不足兩年的商品房轉(zhuǎn)讓時,將被征收營業(yè)稅。國家稅務(wù)總局目前正考慮延長兩年這一時限。也就是說,如果不想在轉(zhuǎn)讓時被課以營業(yè)稅,房屋所有人需要等待更長的時間才能出手。

  不過,也有業(yè)內(nèi)人士表示,此次“國六條”所表明的調(diào)控態(tài)度并非是“一刀切”,所以預(yù)計在年限延長方面也會區(qū)別對待,比如普通住房的2年規(guī)定不變,中高檔的商品住宅則要延長到3年乃至以上。

  信息透明管理

  “國六條”明確規(guī)定,要“完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度,增強房地產(chǎn)市場信息透明度,全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布市場供求信息,堅持正確的輿論導(dǎo)向”。因此,政府還將完善統(tǒng)計與信息披露制度。

  據(jù)了解,北京房地產(chǎn)價格統(tǒng)計改革即將啟動。由于北京房價統(tǒng)計出現(xiàn)多個版本,北京市統(tǒng)計局、北京市建委所公布的數(shù)據(jù)差距非常大,已經(jīng)引起了中央高層的重視,相關(guān)部門已召開了兩次會議,會議研究的內(nèi)容既包括統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)與建委的指數(shù)統(tǒng)一問題,也包括北京市統(tǒng)計局內(nèi)部兩大指數(shù)協(xié)調(diào)的問題。

  另據(jù)了解,目前初步擬定了房地產(chǎn)統(tǒng)計和對外信息披露方案,并將盡快與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)完善此方案!氨本┦蟹康禺a(chǎn)統(tǒng)計信息”擬將按月通過“北京市統(tǒng)計信息網(wǎng)”和新聞媒體向社會公布,同時新公布的指數(shù)將增加不少內(nèi)容。(趙麗萍)

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