中新網(wǎng)8月28日電 據(jù)法制日報報道,全國人大常委會委員、全國人大法律委副主任委員喬曉陽表示:“立法法是對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案審查作了規(guī)定,監(jiān)督法對此作了一個銜接性的規(guī)定!
喬曉陽說,在現(xiàn)實生活中,一些地方作出的決議、決定或者發(fā)布的命令,超越了職權(quán),明顯違法。比如擅自設(shè)立審批、收費、罰款、處罰、行政強制等,限制或者剝奪了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,或者是增加了公民、法人和其他組織的義務(wù)。
為了解決這一類的問題,監(jiān)督法規(guī)定,縣級以上地方各級人大常委會有權(quán)撤銷下一級人大及其常委會作出的不適當(dāng)決議、決定,有權(quán)撤銷本級人民政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。關(guān)于撤銷的程序,監(jiān)督法規(guī)定由省級人大常委會參照立法法關(guān)于備案審查的規(guī)定作出具體的規(guī)定。
“監(jiān)督法規(guī)定,最高人民法院和最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋,應(yīng)當(dāng)報全國人大常委會備案。”喬曉陽說,在司法實踐當(dāng)中,“兩高”的司法解釋對審判、檢察工作具體運用法律發(fā)揮了十分重要的作用,但是確實也存在著有些司法解釋與法律相抵觸的情況。監(jiān)督法參考了立法法有關(guān)規(guī)范性文件備案審查程序的規(guī)定,對“兩高”司法解釋的備案程序作了具體的規(guī)定。