走近十六大：中國(guó)初步建立起干部選拔任用和監(jiān)督制度體系

　　中新社北京九月二十二日電(記者朱大強(qiáng))中共十五大以來，中國(guó)各級(jí)組織部門堅(jiān)持以預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，積極探索新形勢(shì)下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督的有效途徑，使組織部門干部監(jiān)督工作得到不斷加強(qiáng)。

　　由此，目前中國(guó)已經(jīng)初步建立起干部選拔任用和監(jiān)督的制度體系。

　　近年來，中共中央組織部先后制定下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的通知》、《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度的意見》等，各級(jí)黨委和組織部門規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，健全了干部選拔任用工作監(jiān)督檢查制度，探索了建立干部選拔任用工作責(zé)任制和建立健全了組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議制度。

　　二000年九月，中組部召開了全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議，爾后又制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》，各省、區(qū)、市和絕大多數(shù)地市州黨委組織部設(shè)立了干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委干部人事部門也設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，共配備專職人員近四千名，為開展干部監(jiān)督工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　各級(jí)組織部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是開展警示教育。近年來，中組部先后對(duì)幾起領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織人事紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了通報(bào)，教育干部汲取教訓(xùn)，引以為戒。二是強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督。各級(jí)組織部門普遍建立了干部談話、誡勉、函詢等制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒告誡，起到了防微杜漸的作用。各地還拓寬監(jiān)督渠道，依靠社會(huì)力量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的表現(xiàn)，收受到良好效果。三是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督。二000年四月，中組部會(huì)同扎工中央紀(jì)律檢查委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干意見》，促進(jìn)了這項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化。四是開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一九九九年以來，中央有關(guān)部門先后下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)定和實(shí)施意見等文件，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度在各地廣泛推行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處了一批弄虛作假、違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部，使這項(xiàng)制度成為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政、從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的一項(xiàng)重要措施。

　　不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督力度。一九九八年以來，中組部先后派出九批共三十九個(gè)檢查組，對(duì)三十個(gè)省區(qū)市、十八個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)檢查出的情況先后進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí)認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，一九九八年五月，中組部設(shè)立了公開舉報(bào)電話，并建立了舉報(bào)工作機(jī)構(gòu)。隨后，各省區(qū)市及部分市(地、州)、縣(市、區(qū))黨委組織部門也相繼設(shè)立了公開舉報(bào)電話，重點(diǎn)受理反映選人用人問題的舉報(bào)，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極反響。

　　嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，對(duì)于在干部選拔任用工作監(jiān)督檢查中和通過受理群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)組織部門進(jìn)行了認(rèn)真核查，嚴(yán)肅處理。特別是去年五月，中組部與中紀(jì)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為的通知》后，各級(jí)組織部門加大了檢查的力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一九九五年到二00一年，全國(guó)查處干部工作中違紀(jì)違法案件一千九百六十三起，處理縣處級(jí)以上違紀(jì)人員五百一十九人，糾正違規(guī)提拔干部五千九百九十一人。(完)