中新社北京十二月二十七日電中國南水北調(diào)工程耗資巨大，其工程資金籌措、管理與回報如何，國家計委有關(guān)負(fù)責(zé)人對此作了詳細(xì)說明，稱將始終堅持“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的原則，使這項工程經(jīng)得住歷史、科學(xué)和百姓的考驗。
實施東線第一期工程和中線第一期工程的靜態(tài)總投資為一千五百四十八億元人民幣，其中主體工程投資一千二百四十億元，配套工程投資三百0八億元。據(jù)悉，主體工程建設(shè)資金擬通過中央預(yù)算內(nèi)撥款、南水北調(diào)基金和銀行貸款三個渠道籌集。
針對目前城市供水價格偏低，與用水戶可承受水價之間尚存在一定的上調(diào)空間，可通過適當(dāng)提高現(xiàn)狀受水區(qū)城市生活和工業(yè)水價，以水價附加的方式建立南水北調(diào)工程基金，籌集部分工程建設(shè)資金。
南水北調(diào)工程的水價將本著“還貸、保本、微利”和“定額用水、差別水價、超額累進(jìn)加價”的原則確定，并按容量水價和計量水價征收，但不會超過用水戶的可承受能力范圍。
南水北調(diào)工程是特大型水利基礎(chǔ)設(shè)施，總投資超過三峽工程，其復(fù)雜性和艱巨性也不亞于三峽工程。經(jīng)過反復(fù)分析論證，工程建設(shè)與管理體制總體框架分為三個層次：
第一層次：成立國務(wù)院南水北調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由國務(wù)院總理任組長，有關(guān)部門、省(市)政府負(fù)責(zé)人參加。
第二層次：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)日常工作，直接對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
第三層次：項目法人，實行政企分開、政事分開，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建南水北調(diào)工程項目法人，由項目法人對工程建設(shè)、運營、管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值全過程負(fù)責(zé)。
南水北調(diào)東線第一期工程和中線第一期工程經(jīng)過五至十年的建設(shè)，將使北方受水地區(qū)增加一百三十四億立方米的供水能力。
其效益首先是，將較大地改善北方地區(qū)的生態(tài)和環(huán)境特別是水資源條件，增加水資源承載能力，可保持全國經(jīng)濟的快速增長，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
其次，逐步改善黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，使中國北方地區(qū)逐步成為水資源配置合理、水環(huán)境良好的節(jié)水、防污型社會。
此外，有效解決北方一些地區(qū)地下水因自然原因造成的水質(zhì)問題；緩解水資源短缺對北方地區(qū)城市化發(fā)展的制約，促進(jìn)當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程。
