“中國影響汽車零部件進(jìn)口措施”案起因于中國2005年4月1日開始實施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》規(guī)定，對等于或超過整車價值60%的零部件征收與整車相同的關(guān)稅(28%)，而不是中國加入WTO協(xié)議中規(guī)定的10%到14%的稅率。歐盟、美國和加拿大認(rèn)為，中國對外國進(jìn)口汽車配件的稅收政策有歧視嫌疑，意在鼓勵中國汽車廠商使用國內(nèi)汽車配件。在交涉未果的情況下，歐盟和美國于2006年3月正式在WTO向中國提出了磋商請求；隨后，加拿大也加入這一行列。該案統(tǒng)稱為“中國影響汽車零部件進(jìn)口措施案”。

　　2006年7月1日前，中國海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委員會、財政部和商務(wù)部發(fā)文，將原定于自2006年7月1日起實施的有關(guān)整車特征的進(jìn)口價格百分比界定標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)汽車總成(系統(tǒng))特征的A、B類關(guān)鍵件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，推遲到2008年7月1日實施。但美、歐、加要求中國徹底取消有關(guān)整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)。2006年9月4日，美國貿(mào)易談判代表辦公室發(fā)言人表示，仍然有可能繼續(xù)該案的WTO訴訟。2006年9月15日，美國、歐盟、加拿大正式要求WTO成立專家組，審理中國對進(jìn)口汽車零部件征收關(guān)稅的措施。

　　而接受審理的相關(guān)措施則包括《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》(國家發(fā)展和改革委員會令第8號，2004年5月21日)、《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、商務(wù)部令第125號，2005年4月1日起正式實施)、《進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成整車特征核定規(guī)則》(海關(guān)總署第4號公告，自2005年4月1日起施行)，以及對上述文件的任何修訂、替換、補充，執(zhí)行上述文件的措施或者其他相關(guān)的措施。

　　目前，WTO專家組的三位成員已經(jīng)就此作出了不利于中國方面的裁決，但這一裁決只是“臨時裁決”，中方仍有上訴機會和辯解空間。不過，從過往案例的處理情況來看，WTO專家組在作出終裁時大多未曾改變過此前的裁決結(jié)果。(蔣婷婷）