國(guó)家車(chē)船稅調(diào)整草案引關(guān)注 被質(zhì)疑變相漲價(jià)

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，車(chē)船稅調(diào)整被稱(chēng)作變相漲價(jià)，改革陷兩難境地。國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)初步擬定了車(chē)船稅的調(diào)整草案。盡管這項(xiàng)政策還沒(méi)有出臺(tái)，但消費(fèi)者已經(jīng)開(kāi)始紛紛關(guān)注，各大媒體也紛紛就此展開(kāi)了討論。下面有請(qǐng)資深媒體人楊浪濤為我們做詳細(xì)解讀。

　　楊浪濤：這項(xiàng)政策可以說(shuō)是再度掀起了軒然大波。從百度搜索來(lái)看，本周與“車(chē)船稅新政策”直接相關(guān)的新聞和評(píng)論就有1700多條。之所以引來(lái)較大爭(zhēng)議，最關(guān)鍵一點(diǎn)是它將增加大部分車(chē)主的負(fù)擔(dān)。我們來(lái)仔細(xì)看一下這項(xiàng)政策。目前大部分乘用車(chē)的征收標(biāo)準(zhǔn)為每年420元，而按照新政策，除了1.0升以下車(chē)型的費(fèi)用有所減少之外，其余級(jí)別的征稅上限都將大幅上調(diào)，其中1.0-1.6L這個(gè)區(qū)間最高將上調(diào)到1080元，而4.0L以上的豪車(chē)將達(dá)到每年上萬(wàn)元。因此有許多人質(zhì)疑有關(guān)部門(mén)是在以節(jié)能減排之名行變相漲價(jià)之實(shí)，并非沒(méi)有道理。

　　主持人：根據(jù)相關(guān)部門(mén)的說(shuō)法，這次改革的目的是為了節(jié)能減排，那么根據(jù)目前的方案，能否達(dá)到預(yù)期的效果呢？

　　楊浪濤：車(chē)船稅不同于燃油稅，對(duì)于有車(chē)一族來(lái)說(shuō)，每年是一個(gè)固定支出，不會(huì)因?yàn)槟闵儆昧塑?chē)就會(huì)減少，因此如果說(shuō)要達(dá)到節(jié)能減排效果的話，實(shí)際上是要影響新車(chē)的銷(xiāo)量。這次改革按照排量的大小來(lái)征收不同的稅費(fèi)，促進(jìn)小排量汽車(chē)的發(fā)展，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)本來(lái)是好的，但排量劃分卻有比較大的問(wèn)題。我們先來(lái)看看09年汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)。根據(jù)乘聯(lián)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，1.6升以下的乘用車(chē)占據(jù)了70%的份額，而真正的小排量車(chē)即1.0升以下的僅占10%的份額，如果按照目前的車(chē)船稅草案來(lái)實(shí)施，則1.0升以下排量的銷(xiāo)量可能會(huì)因?yàn)槎愘M(fèi)減少增加一些，但不會(huì)很多，1.6升以上的消費(fèi)者特別是豪車(chē)的消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)槊磕暝黾訋装賶K錢(qián)或幾千塊錢(qián)就改變自己的購(gòu)車(chē)計(jì)劃，而真正受影響的是1.0-1.6L這個(gè)乘用車(chē)的主體區(qū)間，但除了會(huì)分流一小部分到更小排量這個(gè)群體以外，主體并不會(huì)變化，只會(huì)增加他們的養(yǎng)車(chē)成本。因此，如果實(shí)行這樣的新政策，并不能達(dá)到節(jié)能減排的明顯效果，只會(huì)增加大部分車(chē)主的負(fù)擔(dān)，影響汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　主持人：我記得以前出臺(tái)有關(guān)消費(fèi)稅，購(gòu)置稅等優(yōu)惠政策時(shí)是將1.6升及以下級(jí)別排量汽車(chē)認(rèn)定為小排量汽車(chē)，而此次改革卻提高了這一排量區(qū)間的車(chē)船稅稅額，這不是和以前的政策自相矛盾嗎？

　　楊浪濤：這確實(shí)有些自相矛盾，而出現(xiàn)這種現(xiàn)象一個(gè)重要原因可能跟燃油稅的改革有關(guān)。以前各地的養(yǎng)路費(fèi)、二級(jí)公路的收費(fèi)是地方財(cái)政重要來(lái)源，而燃油稅改革之后，這兩項(xiàng)收費(fèi)需要國(guó)家統(tǒng)籌以后再返還，各地沒(méi)有了自主權(quán)，唯一能獨(dú)立支配的只剩下車(chē)船使用稅。而車(chē)船稅的總量又太低，所以各地都有提高的沖動(dòng)。我們衡量一項(xiàng)改革是否成功，第一個(gè)要看它能不能得到大多數(shù)人的支持，第二個(gè)要看它是否達(dá)到預(yù)期的目的。我覺(jué)得此次車(chē)船稅改革要得到人們的擁護(hù)，應(yīng)該是在汽車(chē)稅負(fù)總額不變的情況下，根據(jù)有利于節(jié)能減排及新技術(shù)應(yīng)用的要求去對(duì)稅負(fù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，而不是變相漲價(jià)。比如1.0升以下乘用車(chē)的車(chē)船稅大幅降低，1.0升至1.6升乘用車(chē)的車(chē)船稅有所降低或保持不變，而1.6升以上乘用車(chē)的車(chē)船稅按排量遞增而增加。任何一項(xiàng)政策都是各方利益博弈的結(jié)果，而車(chē)船稅的改革要達(dá)到預(yù)期目的，就需要站在國(guó)家高度上抓大放小，進(jìn)行整體的考慮和協(xié)調(diào)。