2007年，由于受中國因素的強(qiáng)勁推動作用，眾多行業(yè)分析師給予了中國煤炭行業(yè)更為樂觀的預(yù)期，高煤價時代仍將得到延續(xù)。政策性成本的增加、大集團(tuán)戰(zhàn)略的實施、凈出口變?yōu)閮暨M(jìn)口以及國內(nèi)需求強(qiáng)勁成為煤價高位運行的四大支撐因素。

　　大集團(tuán)戰(zhàn)略

　　2007年，我國將繼續(xù)推行煤炭大集團(tuán)戰(zhàn)略，支持煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)，資源向大型煤炭企業(yè)傾斜，這將有助于提升煤炭企業(yè)的議價能力。國內(nèi)煤炭價格機(jī)制發(fā)生了變化，定價權(quán)向國有大型企業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　招商證券分析師石鈺在今年的煤炭行業(yè)調(diào)研報告中表示，煤炭行業(yè)“十一五”的主要任務(wù)為資源和企業(yè)整合，通過整合形成6至8個億噸級和8至10個五千萬噸級大型煤炭企業(yè)；我國目前已經(jīng)組建的煤炭集團(tuán)包括中國神華、中煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)，擬組建的集團(tuán)包括安徽省煤炭集團(tuán)、河南省煤炭集團(tuán)、山東省煤炭集團(tuán)。

　　另外，今年下半年，我國仍將關(guān)停小煤礦2000多處，這在一定程度上會抑制煤炭供給過快增長。通過整合、淘汰中小煤礦落后產(chǎn)能，做大做強(qiáng)國有大型煤礦企業(yè)的方式來調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)集中度，有效抑制無序競爭。調(diào)控大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)量，從而調(diào)節(jié)我國未來煤炭供需平衡狀態(tài)，保證整個煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。

　　需求強(qiáng)勁

　　國家安監(jiān)總局的數(shù)據(jù)表明，2007年全年煤炭產(chǎn)量將比2006年增加1.9億噸，總量達(dá)到25.7億噸，增幅為7.9%。

　　國都證券分析師王靜表示，2006年以來，耗煤產(chǎn)品產(chǎn)能增長幅度加大，電力、鋼鐵、建材和化工等行業(yè)增長強(qiáng)勁，拉動了基礎(chǔ)能源需求的增長。2007年，全年煤炭需求增長依然較為強(qiáng)勁，從行業(yè)來看，鋼鐵用煤增速在12%左右，電力用煤需求增速在10%左右，化工用煤增長5%-7%左右，建材用煤增長7%左右。

　　綜合來看，2007年四大行業(yè)用煤量增速將達(dá)到9%-10%。在未來五年內(nèi)，中國以煤炭為基礎(chǔ)能源的重化工格局不會改變。上述四個行業(yè)耗煤比例一直在上升。2006年已經(jīng)達(dá)到90%以上。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長形成對煤炭的強(qiáng)勁需求在今年仍將持續(xù)。這對支撐煤炭價格的高位運行產(chǎn)生支撐作用。

　　凈出口變凈進(jìn)口

　　2007年第一季度，我國已經(jīng)成為煤炭凈進(jìn)口國。國際油價上漲，帶動進(jìn)口煤炭價格上揚。

　　王靜認(rèn)為，政策因素推動了中國向煤炭凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)化。上世紀(jì)90年代末期，我國開始對煤炭出口實施退稅。到2007年6月1日時，我國先后取消了煉焦煤、焦炭、動力煤、無煙煤的出口退稅，并征收5%-15%不等的出口關(guān)稅。同時，相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅降為零。

　　據(jù)統(tǒng)計，2006年我國煤炭出口減少，進(jìn)口增加，全年全國煤炭出口6191.7萬噸，同比減少890.2萬噸，下降12.6%。2007年一季度，我國煤炭出口1141萬噸，下降31.9%；進(jìn)口1430萬噸，增長60.7%。進(jìn)出口相抵，凈進(jìn)口煤炭289萬噸。我國成為煤炭凈進(jìn)口國的局面，未來較長時間內(nèi)不會改變。

　　目前，受國際石油價格上漲的因素，進(jìn)口煤價也呈上升趨勢。

　　政策性成本

　　石鈺認(rèn)為，國內(nèi)煤炭從6月份進(jìn)入反彈期，下半年煤價仍持續(xù)小幅上漲。其中政策性成本的上升是一個重要因素。

　　2007年3月開始正式實施的煤炭資源有償使用政策已經(jīng)使每噸煤炭成本增加30元至50元。其中，礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金為5元/噸、礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金為10元/噸，此外還有可持續(xù)發(fā)展基金，其中動力煤14元/噸、無煙煤18元/噸、煉焦煤20元/噸。前兩項目企業(yè)自留，后者全部上繳。

　　中銀國際能源分析師唐倩認(rèn)為，中國進(jìn)入高煤價時代已經(jīng)成為一種趨勢，國內(nèi)需求強(qiáng)勁、成本的上升、運輸瓶頸的制約、國家淡出煤價管制以及運輸費用的上漲等原因已經(jīng)成為國內(nèi)煤炭高位運行的支撐因素。(董文勝）