將于12月下旬召開的十屆全國人大常委會第三十一次會議將首次審議個人所得稅法修正案草案。個稅起征點(diǎn)是否再次提高引發(fā)關(guān)注。

　　根據(jù)昨日舉行的十屆全國人大常委會第七十次委員長會議，十屆全國人大常委會第三十一次會議將于12月23日至29日舉行。會議將首次審議國境衛(wèi)生檢疫法修正案草案、文物保護(hù)法修正案草案、個人所得稅法修正案草案、國有資產(chǎn)法草案、食品安全法草案、社會保險(xiǎn)法草案等。

　　有專家向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，建議個人所得稅起征點(diǎn)提高到2000或2500元，并將逐步改變稅制模式，從以個人收入為單位轉(zhuǎn)變?yōu)橐约彝�為單位的綜合稅制。

　　個人所得稅自1993年到2006年以前一直以800元為起征點(diǎn)。2006年1月1日起，根據(jù)修改后的個人所得稅法，個稅起征點(diǎn)上調(diào)至1600元。

　　此后，呼吁再次提高起征點(diǎn)的建議不斷。在今年物價總體水平維持高位的情況下，提高起征點(diǎn)的呼聲再次多起來。根據(jù)中國青年報(bào)社調(diào)查中心新近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有97%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前的個稅起征點(diǎn)不合適，還需要再調(diào)高。

　　目前國際上對個人所得稅的征收分為兩種：一種是以美國為代表的綜合所得稅制，將納稅人在一定時期內(nèi)的各種所得綜合起來，減去法定減免和扣除項(xiàng)目的數(shù)額后，就其余額按累進(jìn)稅率征收個稅；而另外一種即是以日本為代表的混合所得稅制，合并了分類所得稅制和綜合所得稅制而成的個稅制度。

　　綜合稅制一直是國內(nèi)個稅改革的方向。在上述專家看來，如果采用綜合所得稅制，就需要有很好的管理，而提高起征點(diǎn)則需要整個社會激勵機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

　　國家稅務(wù)總局官員曾表示，以家庭為單位綜合征收個稅雖然是稅改的發(fā)展目標(biāo)，但在目前還不現(xiàn)實(shí)。

　　自2007年開始，國家稅務(wù)總局要求年所得12萬元以上者進(jìn)行個稅自行申報(bào)。

　　國家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，全國個人所得稅共征收2413.8021億元，已接近去年全年的2452.3244億元。(沈柬貝)