“無(wú)論我們?cè)诟母镏杏龅绞裁蠢щy和問(wèn)題，中國(guó)建立開(kāi)放的政府采購(gòu)市場(chǎng)的最終目標(biāo)不會(huì)改變�！必�(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)詹靜濤24日在北京重申中國(guó)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》(GPA)、開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)的立場(chǎng)。

　　作為中歐財(cái)金對(duì)話框架下的一項(xiàng)重要對(duì)話機(jī)制，24日在北京舉行的中歐政府采購(gòu)研討會(huì)吸引了來(lái)自中國(guó)和歐盟百余名官員和專家學(xué)者到會(huì)，28日會(huì)場(chǎng)又轉(zhuǎn)至上海，繼續(xù)就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通。

　　面對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)的質(zhì)疑，詹靜濤在研討會(huì)上表示，加入GPA是中國(guó)在入世時(shí)作出的承諾。中國(guó)政府已于2007年12月28日向WTO秘書(shū)處提交了加入GPA申請(qǐng)和初步出價(jià)清單，正式啟動(dòng)了加入GPA談判，并在今年2月派代表團(tuán)赴日內(nèi)瓦與GPA成員開(kāi)展了首輪談判，表明了中國(guó)政府是一個(gè)重承諾、守信用、負(fù)責(zé)任的政府，同時(shí)也表明了中國(guó)加入GPA的誠(chéng)意。

　　WTO框架下的GPA是旨在確保其締約方法律法規(guī)和采購(gòu)程序透明，公平并且不歧視其他締約方的貨物、服務(wù)和供應(yīng)商的一套規(guī)則。這是一個(gè)諸邊貿(mào)易協(xié)定，即僅對(duì)其締約方而非所有WTO成員國(guó)具有約束力。

　　“中國(guó)遞交的初步出價(jià)清單顯示出中國(guó)進(jìn)一步參與世界貿(mào)易體系的決心。”歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)和服務(wù)總司公共采購(gòu)政策司司長(zhǎng)伯特蘭·卡桑在研討會(huì)上說(shuō)。

　　回憶歐盟政府采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，卡桑先生著重強(qiáng)調(diào)，外國(guó)和國(guó)內(nèi)供應(yīng)商以及歐盟的公共機(jī)構(gòu)不斷地從基于過(guò)程透明和公平交易的合法架構(gòu)中獲益，歐盟市場(chǎng)上30%的招投標(biāo)是由外國(guó)公司通過(guò)他們的當(dāng)?shù)刈庸�司在其他成員國(guó)進(jìn)行的，而且在不久的將來(lái)會(huì)有更大的發(fā)展。他說(shuō)：“一個(gè)開(kāi)放并透明的政府采購(gòu)體制可以節(jié)省10%到30%的采購(gòu)開(kāi)支。”

　　在研討會(huì)上，與會(huì)中外官員和專家談及最多的是中國(guó)加入GPA面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。英國(guó)諾丁漢大學(xué)公共采購(gòu)研究組副組長(zhǎng)王平認(rèn)為，中國(guó)加入GPA，意味著中國(guó)企業(yè)不論是國(guó)有還是私營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是貨物還是服務(wù)供應(yīng)商將擁有進(jìn)入西方公共采購(gòu)市場(chǎng)的“準(zhǔn)入通道”，不僅有助于提高中國(guó)企業(yè)的海外競(jìng)爭(zhēng)力，也有助于中國(guó)政府采購(gòu)內(nèi)部機(jī)制的完善。

　　盡管機(jī)遇眾多，但是中國(guó)加入GPA仍面臨一系列挑戰(zhàn)。詹靜濤說(shuō)：“中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，建立政府采購(gòu)制度在中國(guó)是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，中國(guó)政府采購(gòu)制度與GPA規(guī)則接軌，尚面臨很多困難和問(wèn)題，只能隨著相關(guān)條件的成熟逐步進(jìn)行�！�

　　對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曹富國(guó)也表示，中國(guó)應(yīng)加快政府采購(gòu)制度改革，以應(yīng)對(duì)全球公共采購(gòu)法律改革的現(xiàn)代化命題，如公共采購(gòu)中的電子化問(wèn)題以及對(duì)于具有商業(yè)靈活性的協(xié)議供貨制度的規(guī)則問(wèn)題等，因此中國(guó)公共采購(gòu)改革所面臨的挑戰(zhàn)主要是本土化問(wèn)題和現(xiàn)代化問(wèn)題在較短的時(shí)間內(nèi)集中爆發(fā)。

　　詹靜濤同時(shí)表示，財(cái)政部作為中國(guó)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門，下一步將按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定和加入GPA的要求，一方面大力推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，另一方面將繼續(xù)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真做好加入GPA談判工作，并根據(jù)改革進(jìn)展情況，不斷完善出價(jià)。(王濤　范春榮)