大飛機投資巨大、耗時漫長,需對未來十數(shù)年國內(nèi)外政治、經(jīng)濟環(huán)境及航空市場作準確估計。這使決策者必須三思而后行。知情人士透露,某次在香山舉行的有高層領(lǐng)導人參與的會議上,基本定下要上大飛機的調(diào)子。
主張上馬大飛機項目的人士,提出的一個重要理由是,國外軍用技術(shù)的封鎖和自我創(chuàng)新需求:“軍用運輸機是我國的短項,但國外不賣給我們。即使賣一兩架,不賣配件也沒用!
“大飛機項目不是科技問題,而是國家發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略問題;不是大飛機問題,而是一組事關(guān)高科技發(fā)展的產(chǎn)業(yè)問題,是實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的必然需求!眳⑴c此次大飛機論證組論證的一位人士告訴本刊,這才是必須發(fā)展大飛機的要義之所在。
在中國經(jīng)濟發(fā)展高速增長的20多年中,交通運輸業(yè)的發(fā)展速度,一直保持16%~19%的增速,這個速度幾乎是同期GDP增長的兩倍!翱梢娊(jīng)濟對交通運輸業(yè)提出的要求之高,”這位人士向本刊介紹說。近幾年,中國陸上運輸發(fā)展迅猛,但是空中運輸,一直以進口為主。
國泰君安(香港)的分析師林志遠在研究報告中指出,雖然中國民航總局預計2006年~2010年的年航空運輸增長率達15%,但預計未來幾年國內(nèi)航空業(yè)的平均運力增長可達20%,短期供求失衡在所難免。
而經(jīng)濟學家吳敬璉在接受本刊采訪時說,評價大飛機項目“非常難,要謹慎”,“大飛機項目完全是個技術(shù)經(jīng)濟問題,別動不動就上升到戰(zhàn)略問題上來”。
“重大決策應該有公共討論的部分,像美國的國會辯論一樣,經(jīng)過眾多復雜的程序。要謹慎界定國家行為的邊界!敝袊茖W院研究生院科技創(chuàng)新管理研究中心副主任柳卸林對本刊記者說。
“軍民統(tǒng)籌”圓夢
國防科學技術(shù)工業(yè)委員會秘書長、新聞發(fā)言人黃強曾在1月8日表示,中國將通過“軍民統(tǒng)籌”來推進大飛機的研制。
此次國務院基本采納了國家發(fā)改委、國防科工委和中國第一航空集團公司在內(nèi)的方案,即“一次立項、兩個機型、軍民統(tǒng)籌、系列發(fā)展”。
按此思路,大飛機一旦立項,將包括大型運輸機和大型客機兩個機型,其中大型運輸機指軍用運輸機和民用貨機。
“軍民統(tǒng)籌”,指大型飛機項目應該全面滿足軍用運輸機的需求、民用貨機的需求和民用客機的需求。
民機項目將放在上海。上海擬組建一家根據(jù)現(xiàn)代商業(yè)原則和企業(yè)制度運行的公司,來執(zhí)行大型客機項目。
本刊獲悉,科技部、國家發(fā)改委、國防科工委等數(shù)部門將具體負責落實大飛機的研制開發(fā),組建一家符合市場化運作的項目公司,擔當大型飛機研制的責任主體,負責從飛機工程研發(fā)到總裝交付、市場開發(fā)與營銷等任務。同時項目也將引入地方政府投入,并考慮吸收民間資本,項目公司也可能上市融資。在研發(fā)環(huán)節(jié),初步測算投資研制經(jīng)費約500億元到600億元人民幣。
國防科工委副主任金壯龍曾對媒體表示,大型飛機的開發(fā)設(shè)計,將在5年內(nèi)完成。而中國第一航空集團總經(jīng)理林左鳴,則早在2006年底的一個私下場合表示,將在任內(nèi)完成大飛機項目。
在國務院常務會議上,溫家寶指出,“實施研制大型飛機的重大科技專項,是一項復雜的系統(tǒng)工程。必須充分認識這項任務的艱巨性,充分估計可能遇到的困難和風險,以百折不撓的決心和意志,堅持不懈地努力,完成這一光榮的歷史使命。”
“是(指制造飛機)豈足以救國者,吾聞軍用利器莫飛機若。誓必身為之倡,成一絕藝,以歸饗祖國。茍無成,毋寧死”。百年前馮如的誓言言猶在耳,中國人的大飛機夢,21世紀重新啟航。
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