資本市場正吸引著越來越多的眼球。自“五一”節(jié)后開盤以來,滬市大盤一路狂飆,毫無懸念地登上了4000點高位。
股市的財富效應帶來源源不斷的資金,股指不斷被推高。銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾近日撰文指出,“市場明顯已經(jīng)開始出現(xiàn)失控的跡象”。
5月15日,滬深股市雙雙大幅跳水,跌幅分別達到3.64%和2.71%。
作為宏觀經(jīng)濟的晴雨表,資本市場的健康發(fā)展至關(guān)重要。在這種背景下,政府的宏觀調(diào)控能力面臨著更高的要求和挑戰(zhàn)。
健康比發(fā)展更重要
管理層的新一輪調(diào)控,正箭在弦上。
作為中國金融改革的一項重要任務(wù),匯市、股市和債市等金融市場如何適應經(jīng)濟發(fā)展和社會進步需要,不僅是市場的要求,更是政府的責任。
溫家寶總理早前在回答華爾街日報記者的提問時說:“我關(guān)注股市的發(fā)展,但更關(guān)注股票市場的健康!
目前股市呈現(xiàn)的亢奮乃至狂熱愈演愈烈,管理層正處于進退兩難的境地。
央行行長周小川表示,中國股市泡沫令人擔憂。市場的大起大落,不僅損害廣大投資者利益,也會沖擊經(jīng)濟全局。避免股市更大泡沫的形成和聚集,防止對國民經(jīng)濟運行和社會和諧穩(wěn)定的消極影響,是新一輪調(diào)控的當務(wù)之急。
“宏觀調(diào)控應該常態(tài)化”,中國社科院常務(wù)副院長陳佳貴此前提出了這樣的觀點。
加息或許更有效果
5月15日,央行再次上調(diào)人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是自1月15日拉開2007年宏觀調(diào)控大幕以來,央行第四次上調(diào)準備金率。
上調(diào)存款準備金率,將直接增加金融機構(gòu)在央行的準備金存款,使其可用資金相應減少,信貸擴張能力隨之減弱,從而限制了銀行進一步的放貸能力,抑制新增貸款的數(shù)量。
南開大學金融系副主任王東勝認為,連續(xù)上調(diào)存款準備金率是央行對我國金融市場流動性過剩的一種反應,已經(jīng)成為央行常用的調(diào)控工具。
而中銀國際首席經(jīng)濟學家曹遠征則建議,加息和準備金率應交替使用才能取得更佳的效果。
3月18日,央行上調(diào)金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準利率。金融機構(gòu)存款基準利率上調(diào)0.27個百分點。4月底,全球頂級投行高盛拋出驚人預測——在接下來的兩個季度中,央行有可能完成3次加息。高盛在報告中指出,加息等市場手段將成為新一輪宏觀調(diào)控的主要基調(diào)。
國家統(tǒng)計局新近公布的消費價格數(shù)據(jù)顯示,4月CPI高居3%的警戒線上,一時之間,加息傳言再起。
征稅是最后的殺手锏
周小川稱,盡管經(jīng)歷11個月內(nèi)7次增加存款準備金率也未能使貸款增加和通脹上漲放緩,但提高存款準備金率仍有空間。他承認,提高存款準備金率對市場的心理影響較小。按照以往的經(jīng)驗,央行多次調(diào)高準備金率,股市反應均是出現(xiàn)短期振蕩、低開高走。
根據(jù)近期發(fā)布的數(shù)據(jù),貨幣供應量(特別是其中的M1)增幅不斷攀升,資本市場過熱問題依然日趨嚴重,央行緊縮貨幣政策不過是揚湯止沸,收效甚微。
長期以來,股票交易所得無需納稅,無疑助長了多漲多得的投機氣氛。有關(guān)專家稱,在各種調(diào)控政策出臺無效的情況下,股票交易所得稅將會成為不得不出的“殺手锏”。開征交易所得稅,有助于長期投資理念的建立和成熟,平抑投機,防止股利資本化后的套現(xiàn)避稅現(xiàn)象,將會促進股市的平穩(wěn)發(fā)展。
股市出現(xiàn)異象,政府如何動作,確實值得關(guān)注。(路倩雯 呂長輝)