本頁位置:首頁新聞中心經(jīng)濟新聞
專家駁斥“新勞動合同法搞垮中國經(jīng)濟”觀點

2008年02月02日 05:08 來源:檢察日報 發(fā)表評論

  去年底以來,為規(guī)避《勞動合同法》(人們習慣稱為新勞動法)引發(fā)的風波在各地紛紛上演:沃爾瑪于2007年10月,在深圳、上海、莆田、東莞4個采購中心突然裁員逾1200名;2007年10月底至11月初,深圳華為公司補償10億元人民幣鼓勵7000員工自愿離職;2007年12月5日,瀘州老窖為了應對即將實施的新勞動法,要求80多名員工以“個人原因”辭職;雇有11300名中國工人的日本廠商奧林巴斯決定,將于2009年前把中國的兩座工廠合并為一座,并將本打算投入中國的約7億元資金轉(zhuǎn)投越南,這就意味著將大幅裁員,等等。

  而日前,由國際知名經(jīng)濟學家張五常在其博客里發(fā)表的文章《新勞動法的困擾》又引發(fā)了國內(nèi)經(jīng)濟學界及法學界的軒然大波,該文認為,《勞動合同法》規(guī)定的“無固定期限勞動合同”將維護懶人,導致鐵飯碗;“如果嚴厲執(zhí)行新勞動法,失業(yè)率逾8%恐怕是起碼的了”;新勞動法的實施“把改革得大有看頭的經(jīng)濟搞垮了”。

  針對外界普遍認為“《勞動合同法》是‘鐵飯碗’的回歸”及張五常關(guān)于“新勞動法將搞垮中國經(jīng)濟”的言論,由法制日報社、全國人大常委會法工委、司法部法制宣傳司、全國總工會法律部和北京大學勞動法和社會保障法研究所等機構(gòu)聯(lián)合舉辦的“蒙牛杯”《勞動合同法》權(quán)威論壇1月27日在北京大學召開,與會專家紛紛認為,上述錯誤認識是由于長期以來我國法律對違法用工企業(yè)的姑息造成的,今后不能再讓這種為了發(fā)展經(jīng)濟而犧牲國家尊嚴的情況繼續(xù)發(fā)生。

  新勞動法增加了用工成本嗎?

  外商撤資減產(chǎn)、辭退工人的主要原因是《勞動合同法》增加了用工成本。對此,全國人大法工委副主任張世誠指出,其實,《勞動合同法》的實施,只有違法企業(yè)的用工成本將大幅度提高,對合法企業(yè)的用工成本影響不大。

  如果一家企業(yè)違反法律不跟勞動者訂合同,不給勞動者上保險,當然用工成本會很低,因為社會保險費占了勞動者工資比例相當一部分。而不跟勞動者訂合同,根據(jù)新勞動法規(guī)定,就要支付兩個月的工資,而一旦違法解除勞動合同,更是要付出雙倍的代價,這些懲罰性措施確實大幅度提高了企業(yè)的違法成本。

  實際上,《勞動合同法》非但沒有增加合法企業(yè)的用工成本,相反從某些方面看還降低了。張世誠介紹,有一次到中信集團調(diào)研《勞動合同法》實施以后對人工成本的影響,該集團人力資源部長告訴他,“可能沒有影響,也許人力成本還要降低”,比如企業(yè)對解除勞動合同的補償就有可能降低。中信集團是高科技企業(yè),在《勞動合同法》實施前,一旦有與高端人才解除勞動合同的情形發(fā)生,這些高端人才往往獅子大張口,動輒要求幾十萬上百萬元的補償,而由于1995年《勞動法》沒有規(guī)定解除勞動合同補償?shù)木唧w標準,法院往往會支持他們的訴求;但按照《勞動合同法》的算法,用人單位解除勞動合同對勞動者進行經(jīng)濟補償時,其經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資。六個月以上不滿一年的,按一年計算;不滿六個月的,向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。每一年的補償金金額不得超過當?shù)仄骄鹿べY三倍,這樣一來即使像中信集團這樣的高科技企業(yè)解除勞動合同的補償也不會太多,平均算來,北京地區(qū)的補償一般不會超過12萬元。

  無固定期限勞動合同讓“鐵飯碗”回歸了嗎?

  張五常認為,無固定期限勞動合同會讓勞動者惰性化,甚至會使我們的改革成果毀于一旦,還有學者認為,無固定期限勞動合同將導致鐵飯碗,是改革開放的倒退。

  但實際上,無固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。由于缺乏對無固定期限勞動合同制度的正確認識,不少人認為無固定期限勞動合同是終身制的,一經(jīng)簽訂就不能解除。因此,很多勞動者把無固定期限勞動合同視為“護身符”,千方百計要與用人單位簽訂無固定期限勞動合同。另一方面,用人單位則將無固定期限勞動合同看成了“終身包袱”,想方設法逃避簽訂無固定期限勞動合同的義務。前述華為公司辭退職工的舉措便是為了逃避這一法律義務。

  湖南大學法學院教授王全興指出,無固定期限勞動合同制度如果將導致鐵飯碗,按道理企業(yè)就不能與職工解除合同,但實際上,《勞動合同法》沒有就無固定期限合同的解除做例外規(guī)定,如果非要將二者區(qū)別開來,就是《勞動合同法》在第四十一條規(guī)定,當存在企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整,生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難,企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整需要裁減人員及其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行的等情形,需要裁減二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見后,裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告,可以裁減人員。裁減人員時,應當優(yōu)先留用下列人員:(一)與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的;(二)與本單位訂立無固定期限勞動合同的;(三)家庭無其他就業(yè)人員,有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

  上述規(guī)定說明,無固定期限的勞動合同是能解除的。它與我們國家“大鍋飯”時代的“鐵飯碗”有本質(zhì)的區(qū)別。作者: 趙衡

編輯:魏恒】
請 您 評 論                                 查看評論                 進入社區(qū)
登錄/注冊    匿名評論

        
                    本評論觀點只代表網(wǎng)友個人觀點,不代表中國新聞網(wǎng)立場。
圖片報道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注>>更多
【關(guān)于我們】-【 新聞中心 】- 【供稿服務】-【圖片庫服務】-【資源合作】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報
有獎新聞線索:(010)68315046
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復制及建立鏡像,違者依法必究。
法律顧問:大地律師事務所 趙小魯 方宇
[網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)][京ICP備05004340號] 建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率