省市說法“打架”,企業(yè)無所適從;員工來去自由,正常調動、輪換也須賠償……在昨天的廣州團分組討論會上,眾多來自企業(yè)界的省人大代表歷數(shù)新《勞動合同法》實施后的種種“怪現(xiàn)狀”。有代表提出,新《勞動合同法》在某種程度上使企業(yè)變成了“弱勢群體”,一些企業(yè)因此減少“不必要”的崗位以降低成本,長此以往容易加大日趨嚴重的就業(yè)壓力。
昨天,廣東省勞保廳廳長方潮貴等11名代表聯(lián)合向大會提交了議案,呼吁盡快制定《廣東省勞動合同條例》,以減少勞資糾紛和勞動爭議,保障雙方的合法權益。
怪狀一
省市說法不一,企業(yè)無所適從
“新勞動合同法實施后,有些問題省市說法不一!笔∪舜蟠、廣州市建筑集團董事長兼總經理侯永銓以補償工齡為例,“前段時間新勞動合同法出來以后,員工原來在這個企業(yè),但他干一個工程一年或者兩年后,走了以后,要不要補償工齡?”
侯永銓代表說,廣東省勞動廳有一個處長曾在公開場合說過“要補”,但他了解過廣州市這方面又沒有規(guī)定,“如果真要補償,問題又來了,很多民工是流動性的,過去的怎么算?怎么補?”
“省里的說法和市里的‘打架’,一些專家和律師也發(fā)言各自的意見,搞得我們企業(yè)不知道該怎么做!焙钣楞専o奈地說。
怪狀二
員工正常調動,也須賠償
“新勞動合同法出來后,強調要保護弱勢群體,但現(xiàn)在是企業(yè)變成了弱勢群體,尤其是我們國有企業(yè)!焙钣楞尨碚f,有些民工,本來與我們簽好了協(xié)議,如訂板一平方米9元,但是隔壁的那個工地給他12元,他可以馬上辭職走人到另外一個工地去,“我們的工程因此被拖了,算不算造成了企業(yè)損失?他要不要賠償呢?企業(yè)炒他要賠償,但是他炒企業(yè)卻不受限制,可來去自由!
在廣州市城市建設開發(fā)集團有限公司擔任組織部部長的馮荔代表也深有同感:“我在企業(yè)做的就是處理企業(yè)與勞方的關系,我們在實際工作中也遇到很多這樣的問題!
“現(xiàn)在企業(yè)對員工崗位的調動謹慎多了!瘪T荔感嘆,本來一個企業(yè)的員工調動、干部輪換是很平常的事,但是在新勞動法實施后,就會遇到很多困難,“你要改變員工的崗位,必須先得到員工同意,有的員工則認為企業(yè)方面單方面改了協(xié)議,必須先給予賠償,然后才肯考慮調動。”
怪狀三
不勝任工作離職,也要賠
“像解雇員工的條款也很極端,比如說‘犯錯誤’。”馮荔代表說,在實際工作中,有的員工在崗位上沒犯什么錯誤,但也沒干出什么成績來,這類員工有時也是企業(yè)淘汰的對象,但在新《勞動合同法》卻沒辦法解決該問題。
“怪狀”之下,企業(yè)出招———
減少“不必要”的崗位
馮荔代表認為,新《勞動合同法》保護弱勢勞動者的出發(fā)點是好的,但在具體運作中企業(yè)卻變成了“弱勢群體”。有的企業(yè)害怕“請神容易送神難”,再加上在成本上的考慮,就會減少“
可設可不設”的工作崗位,長此以往容易造成惡性循環(huán),就業(yè)崗位會越來越少,最終對勞動者也不是件好事。
“新《勞動合同法》帶來的一系列問題,不利于社會穩(wěn)定!绷邢娜珖舜蟠砟呋萦⑻嵝眩壳霸谥槿且粠б延袔浊Ъ覐S關閉搬遷,“很多老板由于用工環(huán)境的惡化,在把企業(yè)外遷,遷出廣東,遷出中國!
代表建議
盡快制定《廣東省勞動合同條例》
省人大代表、省勞保廳廳長方潮貴:目前,由于《勞動法》和《勞動合同法》只作原則性的規(guī)定,各種形式的勞動關系缺乏詳盡明確的規(guī)范,導致了大量的勞動爭議,有的甚至引發(fā)勞動者的罷工、集體上訪等突發(fā)事件,不但影響了勞動關系的穩(wěn)定,也影響經濟的健康持續(xù)發(fā)展。
廣東省已于1995年由省政府頒布了《廣東省勞動合同管理規(guī)定》,但由于其法律效力低,內容不詳盡,再加上近年來勞動關系不斷變化,一些條文已不適應新形勢的要求,難以解決新問題。此外,原《規(guī)定》的一些條文也與新《勞動合同法》有沖突。要規(guī)范勞動用工管理,首要的就是要有規(guī)范的勞動合同管理辦法;呼吁盡快制定《廣東省勞動合同條例》,以減少勞資糾紛和勞動爭議,保障雙方的合法權益。
全國人大代表倪惠英:“不要人為地把企業(yè)和勞動者對立起來,企業(yè)家事實上也是勞動者!苯ㄗh廣東省人大向上提建議,完善相關的法律法規(guī)。
省人大代表、海印股份董事長邵建明:新《勞動合同法》目前在操作上確實出現(xiàn)了“漏洞”,對國有企業(yè)和民營企業(yè)影響都很大,必須結合廣東企業(yè)的實際情況,盡快出臺相關細則。 (記者 周樂瑞 許琛 崔朝陽 胡軍 馮小靜)
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