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中國將用5年左右時間基本完成集體林權(quán)制度改革(3)

2008年07月14日 17:39 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  五、加強對集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

  (十九)高度重視集體林權(quán)制度改革。各級黨委、政府要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事來抓,擺上重要位置,精心組織,周密安排,因勢利導(dǎo),確保改革扎實推進。要實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立縣(市)直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、村組具體操作、部門搞好服務(wù)的工作機制,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用。改革方案的制定要依照法律、尊重民意、因地制宜,改革的內(nèi)容和具體操作程序要公開、公平、公正。在堅持改革基本原則的前提下,鼓勵各地積極探索,確保改革符合實際、取得實效。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、林改工作人員包括農(nóng)村基層干部的培訓(xùn),強化調(diào)度、統(tǒng)計、檢查、督導(dǎo)和檔案管理工作。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要以身作則,決不允許借改革之機,為本人和親友謀取私利。要健全糾紛調(diào)處工作機制,妥善解決林權(quán)糾紛,及時化解矛盾,維護農(nóng)村穩(wěn)定。

  (二十)切實加強和改進林業(yè)管理。各級林業(yè)主管部門要適應(yīng)改革新形勢,進一步轉(zhuǎn)變職能,加強林業(yè)宏觀管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督。要深入調(diào)查研究,認真總結(jié)經(jīng)驗,加強工作指導(dǎo),改進服務(wù)方式。推行林業(yè)綜合行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。要加強森林防火、病蟲害防治等公共服務(wù)體系建設(shè),健全政府主導(dǎo)、群防群治的森林防火、防病蟲害、防亂砍濫伐的工作機制。建立科技推廣激勵機制,加大培訓(xùn)力度,實施林業(yè)科技入戶工程。加強基層林業(yè)工作機構(gòu)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。

  (二十一)努力形成各方面支持改革的合力。集體林權(quán)制度改革涉及面廣、政策性強。各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,積極參與改革,主動支持改革。各群眾團體和社會組織要發(fā)揮各自作用,為推進集體林權(quán)制度改革貢獻力量。加強輿論宣傳,努力營造有利于集體林權(quán)制度改革的社會氛圍。

  集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革,事關(guān)全局、影響深遠。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,堅定信心,開拓進取,扎實推進集體林權(quán)制度改革,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻。

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