越南前教育部長阮明顯上月前往英國接受為期6個(gè)月的英語培訓(xùn)，1萬美元的費(fèi)用由公款支付。這一做法違反該國教育部的相關(guān)規(guī)定，因此越南總理阮晉勇要求其退還培訓(xùn)費(fèi)1萬美元。(《新京報(bào)》9月18日)
這則來自越南懲治官員公費(fèi)亂出國的消息，不但引發(fā)了網(wǎng)友和媒體的評(píng)論，也再次引發(fā)了筆者長久思考的一個(gè)問題：一說學(xué)習(xí)，中國各級(jí)官員和國有企事業(yè)大小頭目們，就成群結(jié)對地公費(fèi)出國，可是，如果你仔細(xì)想想就會(huì)發(fā)現(xiàn)，許多考察內(nèi)容，在國內(nèi)基本上都能找到，根本沒必要舍近求遠(yuǎn)浪費(fèi)公款！
比如，什么叫做市場經(jīng)濟(jì)？怎樣完善市場經(jīng)濟(jì)？市場經(jīng)濟(jì)條件下如何定位政府和企業(yè)的關(guān)系？這是中國公費(fèi)出國人員的最熱門借口。是的，中國的市場經(jīng)濟(jì)確實(shí)不成熟，需要向外國學(xué)習(xí)，可是，中國目前有許多行業(yè)，早就在一種初步的自由競爭體制內(nèi)摸爬滾打了許多年，如家電、IT等行業(yè)，并出現(xiàn)了一大批機(jī)制靈活、富有創(chuàng)新意識(shí)、國際競爭力強(qiáng)的企業(yè)，如海爾、聯(lián)想等。如果能好好地考察一下這類行業(yè)和其中成功企業(yè)的生存環(huán)境，就能揣摩出真正的自由市場經(jīng)濟(jì)的全部密碼和精髓。
到工業(yè)發(fā)達(dá)國家尋找商機(jī)、掌握最前沿的科研或商業(yè)信息，是公費(fèi)出國又一常用借口。但筆者認(rèn)為，在當(dāng)前信息傳播技術(shù)已經(jīng)發(fā)生革命的當(dāng)今時(shí)代，到現(xiàn)場去親身感受的重要性已經(jīng)大大降低，多數(shù)情況下根本就沒必要。筆者的老家(南陽西峽縣)有一家生產(chǎn)國內(nèi)最先進(jìn)的汽車排氣管的民營企業(yè)，10多年前就試制成功了全國10多家大型企業(yè)不能攻克的斯泰爾排氣管制造技術(shù)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。而在此之前，這家企業(yè)沒有一個(gè)人出過國。
解決行政性壟斷問題也是公費(fèi)旅游的重點(diǎn)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目更不值得考察，國內(nèi)許多實(shí)踐早就提供了方向性的樣本。以電力企業(yè)為例，山東的許多民企都建有自己的小火電廠、小電網(wǎng)并向臨近企業(yè)供電，炒了國家電力部門的魷魚。從理論上講，小規(guī)模的電力企業(yè)在價(jià)格上肯定競爭不過國有大型電力企業(yè)，可人家的電價(jià)硬是低于國家電價(jià)！由于對供電部門的服務(wù)和價(jià)格不滿，河南登封市煤礦老板董桂范自建電網(wǎng)和變電站，把從當(dāng)?shù)孛駹I小電廠購買的電低價(jià)賣給當(dāng)?shù)仄渌旱V，生意越做越大。(《大河報(bào)》2005年12月21日)對此，壟斷與打破壟斷誰優(yōu)誰劣、怎樣打破壟斷，不是一清二楚的嗎？
醫(yī)療改革是個(gè)大熱點(diǎn)，公費(fèi)到外國取經(jīng)的人很不少，這也沒有必要。河南舞鋼市年財(cái)政收入只有幾億元，可卻基本實(shí)現(xiàn)了包括農(nóng)民在內(nèi)的全民醫(yī)療保障——市政府每年拿出1000萬元醫(yī)療補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)居民每人每年只需交10元醫(yī)保費(fèi)，每年就可獲得最高1萬元的醫(yī)療補(bǔ)助(《大河報(bào)》8月11日)；河南西峽縣政府部門允許私立醫(yī)院和公立醫(yī)院公平競爭后，公私醫(yī)院比著降藥價(jià)、降檢查費(fèi)手術(shù)費(fèi)，比著提高服務(wù)態(tài)度，于是基本解決了百姓看病難問題(《大河報(bào)》9月16日)。如果將舞陽和西峽的經(jīng)驗(yàn)來一個(gè)互補(bǔ)，這不就是我們盼望已久的醫(yī)改理想嗎？
對于外國一些真正的好經(jīng)驗(yàn)，某些官員總愛以“國情不同不適合照搬”為借口而拒絕借鑒。那么，國內(nèi)的好經(jīng)驗(yàn)都是自己土生土長的，為啥也沒人去學(xué)習(xí)？
(稿件來源：中國青年報(bào)，作者：岳建國)
