答：這種擔(dān)心大可不必。按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定，年所得達(dá)到12萬元的納稅人，平時(shí)有應(yīng)扣未扣稅款的，在辦理年度自行申報(bào)時(shí)只要如實(shí)申報(bào)收入情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)只補(bǔ)征其應(yīng)扣未扣的稅款，不加收滯納金，也不罰款，更不會(huì)作為偷稅處理。
記者：有些人認(rèn)為，他們的收入情況稅務(wù)機(jī)關(guān)不完全掌握，不去申報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)也不能發(fā)現(xiàn)。對此，您有何看法？
答：2005年稅務(wù)總局提出的個(gè)人所得稅征管“四一三”工作思路，明確要求各地加快“建立個(gè)人收入檔案管理制度”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2006年底，全國各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)已為2000多萬個(gè)人所得稅納稅人建立了納稅檔案。應(yīng)該說，對大多數(shù)年收入達(dá)到12萬元的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)是掌握的。如北京市地稅局通過個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)和扣繳義務(wù)人的明細(xì)申報(bào)，對500萬納稅人建立了檔案，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)搜索查詢年收入可能達(dá)到12萬元的人數(shù)。許多省市按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，從2001年起，就陸續(xù)對當(dāng)?shù)氐母呤杖胄袠I(yè)和高收入者進(jìn)行了重點(diǎn)建檔管理，雖然稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的情況還不是很全面，但大多數(shù)高收入者已包括在內(nèi)。
此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以通過其他途徑發(fā)現(xiàn)年所得12萬元以上的個(gè)人。例如，利用稅務(wù)機(jī)關(guān)已掌握的年所得12萬元以上的申報(bào)信息，篩選出同行業(yè)或者同一企業(yè)、同等條件的人員；通過與扣繳單位明細(xì)申報(bào)的信息，或與社會(huì)公共部門提供的信息進(jìn)行比對，從而發(fā)現(xiàn)應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)的納稅人；通過稅務(wù)機(jī)關(guān)對高收入行業(yè)、高收入人群的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)未申報(bào)的納稅人；利用已掌握的行業(yè)收入等信息，進(jìn)行納稅評(píng)估，從而發(fā)現(xiàn)應(yīng)申報(bào)人員；通過檢舉人提供的檢舉線索進(jìn)行分析檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)的納稅人；利用國際稅收情報(bào)交換掌握納稅人在境外的收入等涉稅信息等等。所以，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人應(yīng)自覺履行自行納稅申報(bào)義務(wù)，不應(yīng)存在僥幸心理。
記者：剛才您提到了申報(bào)期到3月底結(jié)束，在這段時(shí)間里，稅務(wù)機(jī)關(guān)還做哪些工作呢？
答：首先，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將進(jìn)一步做好宣傳和輔導(dǎo)工作。一是繼續(xù)通過各地報(bào)刊、雜志、電視、廣播等媒體，發(fā)布公益廣告、納稅溫馨提示，提醒納稅人履行納稅申報(bào)義務(wù)，并結(jié)合本地個(gè)人收入來源的主要方式，詳細(xì)列舉各種收入方式的計(jì)算公式和申報(bào)程序等，同時(shí)，有選擇地舉行電視訪談、專家講座等方式，引導(dǎo)納稅人辦理自行納稅申報(bào)。二是采用點(diǎn)對點(diǎn)的工作方法，通過郵寄信件、發(fā)送手機(jī)短信等方式，向特定的行業(yè)、單位和人群提醒自行納稅申報(bào)，深入到高收入人群比較集中的重點(diǎn)行業(yè)、單位做進(jìn)一步有針對性的宣傳輔導(dǎo)。
第二，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將提供更多更好的服務(wù)。在新聞媒體宣傳和輔導(dǎo)納稅人方面，將重點(diǎn)講述納稅人自行申報(bào)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、程序、法律責(zé)任等事項(xiàng)；繼續(xù)在辦稅服務(wù)廳開設(shè)咨詢臺(tái)，通過12366納稅服務(wù)熱線，解答納稅人的疑問，并開設(shè)專門的申報(bào)和補(bǔ)退稅窗口，為納稅人提供全天候的服務(wù)；同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)提供網(wǎng)上申報(bào)、郵寄申報(bào)等服務(wù)，做好申報(bào)高峰期的應(yīng)急方案。部分地區(qū)已經(jīng)推出 “個(gè)稅自行申報(bào)綠色服務(wù)”，對年所得達(dá)到12萬元的納稅人十分集中且具有一定規(guī)模的單位，地稅局可上門集中受理申報(bào)，或?yàn)榧{稅人開設(shè)綠色通道，方便納稅人辦理自行納稅申報(bào)。
第三，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)自行申報(bào)的情況，初步篩選出重點(diǎn)檢查對象，以便在申報(bào)期結(jié)束后，組織對收入較高但申報(bào)人數(shù)與實(shí)際差距較大的單位，開展重點(diǎn)檢查。
記者：借此機(jī)會(huì)，您還有什么要和廣大納稅人說的嗎？
答：目前，距申報(bào)期結(jié)束只有不到一個(gè)月時(shí)間了，據(jù)我們調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析，還有很多納稅人沒有辦理自行納稅申報(bào)。我想提醒大家，符合申報(bào)要求的納稅人應(yīng)當(dāng)盡快向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理自行納稅申報(bào)。據(jù)各地反映，隨著春節(jié)結(jié)束和納稅申報(bào)截止期限臨近，納稅申報(bào)人數(shù)將越來越多，很快就要進(jìn)入申報(bào)高峰期，若大部分納稅人都等到高峰期才去申報(bào)，會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)擁堵，申報(bào)大廳也會(huì)非常擁擠；郵寄申報(bào)人數(shù)劇增也會(huì)給郵政部門帶來壓力。所以及早申報(bào)是省時(shí)省力、避免擁堵的最好辦法，也是對國家、對自己負(fù)責(zé)任的一種表現(xiàn)。
此外，我還想說明一點(diǎn)，最近社會(huì)上有傳聞?wù)f國家正在考慮調(diào)整對股票轉(zhuǎn)讓所得的免稅政策，這是毫無根據(jù)的。大家知道，為配合我國企業(yè)改制和鼓勵(lì)證券市場的健康發(fā)展，經(jīng)報(bào)國務(wù)院同意，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局從1994年以來，一直規(guī)定對股票轉(zhuǎn)讓所得暫免征收個(gè)人所得稅。同時(shí)，還明確從2005年6月1日起，對個(gè)人取得在上交所和深交所上市股票的股息、紅利實(shí)行減半征稅。年所得12萬元以上的納稅人申報(bào)年所得的范圍，應(yīng)包括其取得的股票轉(zhuǎn)讓所得，但對這項(xiàng)所得暫免征收個(gè)人所得稅的政策仍然繼續(xù)執(zhí)行。要求股票轉(zhuǎn)讓所得自行申報(bào)與是否征免稅是兩回事，不應(yīng)混淆。
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