在過去的2006年,發(fā)生在食品、衛(wèi)生等領域的安全問題讓消費者又一次感覺到了生活質量的重要性;關于全國牙防組織認證資格、電動自行車的國家標準的爭論更是讓廣大消費者認識到,公共權益不僅事關行業(yè)發(fā)展更是維護消費者自身權益基本底線。
回顧2006,哪些消費維權事件值得我們關注?哪些消費事件改變了我們的生活?
牙防組“忽悠”全國人民
2006年3月,在牙膏、口香糖廣告中頻頻露臉的“全國牙防組”被消費者告上了法庭,訴訟的理由是認為其不具有認證口腔保健品的資格而且誤導消費者。經(jīng)權威部門認證,從1992年即已開始進行“權威認證”并且在消費者眼里都充滿信任感的 “全國牙防組”,竟然是一個沒有認證資格的組織。
雖然消費者的起訴最終沒有得到法院的支持,但“全國牙防組”事件卻讓消費者對于認證機構開始擦亮眼睛。而由此引發(fā)的對于認證機構和認證程序的整頓,將對我國認證組織的發(fā)展完善起到推動作用,實現(xiàn)認證機構的良性、有序地發(fā)展。
向潛規(guī)則挑戰(zhàn)的醫(yī)生
2004年,四川省達州市開江縣醫(yī)院醫(yī)生肖啟偉以實名舉報,在四川掀起一場席卷全省的醫(yī)藥“反腐風暴”。2006年3月發(fā)生的兩次富有戲劇性的巨大轉折,使他再次成為了媒體關注的焦點。首先,因為舉報,肖啟偉無法再回到原單位,所以提前辦了退休手續(xù),獨自到北方一家民營醫(yī)院打工。其次,2006年3月25日,肖啟偉在外出打工還不滿一個月的時候,意外接到了衛(wèi)生部長高強的邀請,并與部長進行了長達三個小時的促膝長談。
在醫(yī)療行業(yè)當中,醫(yī)生為了收取回扣,給病人多開藥、開貴藥已經(jīng)是公開的秘密,但是這種現(xiàn)象如果沒有人出來舉報,沒有證據(jù)是很難查處的。肖啟偉的舉報,揭開了醫(yī)療機構收受商業(yè)賄賂的黑幕,引起了政府重視,為解決此問題做出了巨大貢獻。
“公益訴訟第一人”——告贏郵局 政府獎勵
2006年4月13日,因被多收取10元特快專遞費用,有“公益訴訟第一人”之稱的丘建東把福建省上杭縣郵政局告上法庭。這場官司促使當?shù)乜h城同城特快專遞從20元降至10元。隨后,丘建東根據(jù)《福建省實施〈消法〉辦法》中關于公益訴訟行政獎勵的相關規(guī)定,以訴訟避免了因郵局錯誤收費標準而使用戶利益損失為由,要求人民政府給予其獎勵。2006年10月,上杭縣政府給予其800元的行政獎勵。
丘建東雖然僅獲得800元的獎勵,但這是消費者第一次根據(jù)法律規(guī)定獲得公益訴訟獎勵,體現(xiàn)了政府對公益訴訟的肯定態(tài)度。對消費者進行公益訴訟維權的行為也起到了很大的鼓舞作用,此案成為中國公益訴訟史中里程碑式的事件。
電動自行車標準之爭引發(fā)公共討論“效應”
現(xiàn)行的電動自行車國家強制性標準制定于1999年,隨著電動自行車產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,標準中的許多規(guī)定已經(jīng)滯后,需要對電動自行車的標準進行修訂。但在修訂工作中,業(yè)內卻產(chǎn)生了嚴重分歧,分為以倪捷為代表的“輕摩托化”與以王鳳和為代表的“反對摩托化”兩派。
2006年5月,倪捷發(fā)起了對電動自行車標準的公開討論,本刊以《電動車標準之爭:是摩托車還是自行車》為題的相關報道引起業(yè)內人士、專家學者和消費者的熱烈討論。
電動自行車的標準之爭,不但會對電動自行車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響,同時也關乎廣大消費者的利益。倪捷將原本是行業(yè)內部爭議的問題變成了公共話題,使標準的制定得到業(yè)內人士和消費者的熱烈參與,各方面的意見得到充分發(fā)表,有利于解決彼此的分歧。
美麗的代價——
“奧美定”受害者索賠案
經(jīng)國家藥監(jiān)局審批的“奧美定”被作為人體軟組織填充材料,用于注射隆胸、隆頰等美容手術。但國家藥品不良反應監(jiān)測中心卻收到了來自消費者的眾多不良反應報告。國家藥監(jiān)局于2006年4月30日叫停了“奧美定”。此后,大量被害者走向法庭進行索賠。2006年5月,廣州天河區(qū)法院審理了自“奧美定”被禁后的首例索賠案,一審判消費者勝訴。此后,“奧美定”的生產(chǎn)廠家——吉林富華醫(yī)用高分子材料有限公司不服藥監(jiān)局的叫停決定,向北京市一中院提起行政訴訟,將國家藥監(jiān)局告上法庭,要求其撤銷先前的決定。2006年10月30日,法院公開宣判,國家藥監(jiān)局一審勝訴。
“奧美定”受害者索賠案使得美容行業(yè)的違規(guī)操作、虛假承諾等問題浮出水面,同時也暴露出醫(yī)療器械審批與醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的種種問題。
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