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施行15年的《消法》正重做修訂,中消協(xié)副會長、中國人民大學教授劉俊海接受本報獨家采訪——
《中華人民共和國消費者權益保護法》于1994年1月1日起施行,這一距今逾15年的法律已列入十一屆全國人大5年立法規(guī)劃項目,目前正在修訂之中。近來,一個叫做“后悔權”的名詞引起公眾極大關注。
中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學教授劉俊海這樣闡述:“后悔權”準確地講,應稱為“法定的消費者單方合同解除權”。它指消費者有權利在法定的合理期限內(nèi)按照自己的意思表示單方行使合同的解除權。
據(jù)此,消費者可以在法定情形下,根據(jù)法定條件與程序實現(xiàn)無因退貨。
“后悔權”不能轉嫁市場風險
“后悔權”制度一旦實施,是否會被消費者濫用,導致交易秩序的混亂呢?
劉俊海并不否認消費者濫用“后悔權”的可能性。他舉例說,如某消費者購買房子10年后一旦房子貶值,可能會本能地想到要行使‘后悔權’。但這種想法不受我們所說的‘后悔權’制度的保護。因為,‘后悔權’僅僅解決消費者在頭腦不冷靜的時候簽訂重大交易合同的問題,而不能允許和鼓勵市場風險的不合理或不誠信的轉嫁。因此,消費者或者交易方不能通過行使‘后悔權’把較長期限內(nèi)價格大起大落的市場自然風險轉嫁給誠信的企業(yè)。
“消費者的‘后悔權’制度未必適用于所有消費行為。”為此,劉俊海提出了實施“后悔權”制度要遵循的原則。首先是要嚴格限制適用范圍,一是購買標的金額巨大的消費合同,比如商品房、汽車之類;二是網(wǎng)上購物、電視購物合同,消費者網(wǎng)上購物時還沒有看到商品,就點擊鼠標了,這就等于承諾了,合同就生效了;三是現(xiàn)實當中存在的先交錢后看合同或者先交錢后簽合同的買賣行為,因為這本身就不是一種道德的簽約方式;四是上門推銷的消費合同。
其次,要嚴格限定消費者“后悔權”行使的期限。比如在美國,很多州的撤銷權是3天,歐盟一般規(guī)定14天!翱紤]到我們的消費者在當前不太規(guī)范的市場環(huán)境下往往不夠理性,我們的企業(yè)經(jīng)營行為也還沒有慎獨自律的情況下,我個人傾向于期限寬松些,但也不能太長,最多不超過14天!
“后悔權”讓商家善待消費者
劉俊海指出,“后悔權”的制度設計建議是在盡量顧及消費者和企業(yè)的合理利益訴求和心理感受,同時參照國外先進的立法經(jīng)驗基礎上提出來的。它無疑是對消費者權益的極大保護,“但商家、企業(yè)家們千萬不要覺得‘后悔權’制度故意跟他們過不去,恰恰相反,‘后悔權’制度對他們大有好處!眲⒖『Uf。
“最苛刻的消費者會促生最具有競爭力的企業(yè)和企業(yè)家,”劉俊海認為,“‘后悔權’制度的實施,可以規(guī)范商家和企業(yè)家的經(jīng)營行為,是他們對自己的品牌、產(chǎn)品質量有自信心的表現(xiàn),有利于提升企業(yè)的核心競爭力。實際上,倘若商家、企業(yè)在簽訂合同時,把涉及到消費者購買商品的重要信息全面、真實、客觀、公平地披露出來,避免忽悠消費者,消費者行使‘后悔權’的概率就會大幅減小。我發(fā)現(xiàn)在美國沒有一個商場因為實行無因退貨而關門倒閉,反而增強了企業(yè)的競爭力!
“這種制度,對企業(yè)間的競爭游戲也是一種重塑,”劉俊海認為,經(jīng)過這次金融危機的洗禮,全球各個產(chǎn)業(yè)都會陸續(xù)步入微利時代,企業(yè)競爭最重要的法寶是對消費者的社會責任感和自身的社會責任品牌。社會責任品牌比人才、技術、資金都重要。要掌握這個競爭法寶,有一顆感恩的心是非常重要的。
“善待消費者就是善待自己,否則,消費者會用腳、用訴狀、甚至用‘人肉搜索’來‘投票’!眲⒖『Uf。
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